农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。人大监督是支持政府做好“三农”工作的重要抓手。在新形势下，如何做好人大农业农村工作，长宁县人大常委会作了有益的探索。 一、围绕县委中心，关注“三农”问题 人大农业和农村工作要围绕县委中心，坚持寓监督于支持之中，以推进民生改善为落脚点，着力解决农村热点、难点问题。在工作中，要加大涉农法律法规贯彻实施的监督力度，组织相关执法检查和专项调研，监督县政府及有关部门依法行政、依法兴农、依法惠民，以促进农村热点、难点问题的解决，推动农村经济快速健康发展。一是要敢于和善于监督。敢于为维护农民群众利益讲真话说实话。二是要突出重点、抓大事。围绕农业农村经济发展全局性问题，抓住与广大农民群众利益密切相关的热点、难点问题开展执法检查和专项工作监督。三是要加强跟踪督办，促进问题的解决。 今年，县人大常委会紧紧围绕县委提出“百里新村、养生长廊”建设和“打造10个万亩现代特色农业基地”的目标，组织议题调研组对新村建设、10件民生实事和10个万亩现代特色农业基地建设等工作情况进行专题调研，以此推动、促进新村建设顺利开展和现代特色农业的可持续发展。 二、强化监督职责，助推“三农”工作 对“一府两院”的工作进行监督是法律赋予县人大常委会的一项重要职责。在工作中，按照“有序有度有为”的原则，以涉农法律法规为切入点，扎实开展监督工作。一是围绕涉农法律法规的实施，开展工作监督。通过执法检查、视察等工作方式，促进县政府和有关部门加大“三农”工作力度。二是围绕国家惠农政策的落实，抓好工作监督。近年来，中央实施强农惠农富农政策多，仅2012年惠及我县的政策就有26项，县人大对农业农村工作的监督，就是保障各项支农惠农强农政策落到实处。三是围绕增强人大意识的实效，实施监督工作。进一步创新监督方法，采取围绕相关议题组织开展执法检查、代表视察、专题调研、听取和审议政府专项工作报告等方式，加强工作监督，向县政府提出建议意见、跟踪督办，保持监督工作的连续性，真正体现人大监督的权威性，实现人大监督工作的实效性。 近年来，我县针对农业农村工作中存在的城镇化水平不高、龙头企业带动作用不明显、农业基础设施薄弱等问题，县人大常委会组织对县政府的新农村建设、现代特色农业基地建设、现代林产业、农村公路建设、东山湖工程、金土地工程、“两化互动”项目建设等工作进行了专题检查和调研，并听取县政府有关部门的专项工作报告。县政府认真落实县人大常委会审议意见，促进了这些问题的解决。 三、突出增收核心，破解“三农”难题 农民增收是“三农”工作的核心和重点，也是当前农村经济工作中的难点。在工作中，要把农民增收作为监督重点，在调研中献策，督促县政府及其涉农部门制定和完善相关的措施。 近年来，县人大常委会紧扣“农民增收”主题，以推进农业转型升级为着力点，组织对10个万亩现代特色农业基地建设、全域乡村旅游、新村村庄建设、农村公路建设、村级“1+7”综合服务中心等建设项目的推进情况进行了专题视察和调研，督促县政府加快破解“产业发展难成片、农民居住难集中、基础设施难配套、公共服务难完善”的瓶颈问题，促进了龙头企业+基地+农户、现代农业的快速发展，推动我县农民持续增收。 四、涉农代表履职，直击“三农” 热点 积极发挥农民代表的作用，以热点、难点问题为突破口，着力解决实际问题。在基层人大代表中涉农代表的比例很大（其中县代表约占60%、乡镇代表占80%以上），了解农村情况，最能代表广大农民的意愿，反映农民的心声，如果发挥这些代表对涉农法律法规的宣传与监督，就可以起到很好的纽带作用。一是跟踪督办涉农议案。今年，县人大常委会对县十五届人大一次会议期间，所提《关于“百里新村、养生长廊”建设的议案》进行重点督办。通过督查，县政府坚持全域新村理念，把“百里新村、养生长廊”建设作为统筹城乡发展和破解“三农”难题的抓手，以县城（中国竹生态养生名城）为中心，全力推进南部乡镇省级竹海新农村示范片30个村、北部乡镇市级江南特色效益农业示范片54个村和县级79个示范新村建设，各项工作任务成效显著。新村村落民居建设加快，2012年50个新村聚居点建设已全面启动，梅硐镇清江村、梅白乡白虎村等14个新村聚居点初步建成。特色农业园区不断壮大，已建成竹海长裙竹荪、花椒、酿酒红粮等特色农业基地达17万亩，建成竹类基因（竹类品种427个）、珍稀鱼类繁殖、花卉苗木等10个特色农业休闲观光区，建成竹类加工和酒类食品产业园区2个、竹海土特产品和旅游商品市场4个。乡村旅游设施不断完善，建成农村公路994公里、旅游公路313.8公里、游道4500公里，乡村旅游要素全面配套。二是建立代表联系制度。县人大常委会组成人员分别联系涉农代表4—6名，听取农民代表和选区选民的建议和意见，并组织农民代表参加执法检查和视察调研活动，为农民代表依法履行代表职务提供必要的条件和保障，充分发挥农民代表在推动农业法制建设，促进社会主义新农村建设中的重要作用。三是涉农监督重在基层。在议题调研中，直接深入乡镇、村了解情况，听取基层干部、群众的意见和建议，力求反映问题得到解决，确保人大监督工作人民满意。
