时隔一年,资阳市委书记李佳一行再次专程到人大机关听取汇报。在会上,李佳对人大工作给予“三个评价”:一是准确定位了人大工作方向;二是创新开展了各项人大工作;三是人大自身建设卓有成效。同时重申了对人大工作的“三个很”,对人大班子很放心,对人大工作很满意,对人大干部精神状态很欣慰。并指出,下一步,人大工作要继续深度融入幸福资阳建设,在“三个始终”,始终围绕中心服务大局,始终依法履职创新作为,始终加强人大机关自身建设的前提下,做到“三个更加注重”,更加注重服务发展,更加注重作用发挥,更加注重固本强基。 在研究解决了当前人大工作中的一些具体问题后,李佳特别强调,支持人大工作就是支持党委的工作,不支持人大工作的党委书记是不称职的党委书记。各级党委要坚持“四个有”,“有请必到、有件必签、有问必答、有难必解”,做到“三个进一步”,进一步加强对人大工作的领导,进一步支持人大依法履职,进一步为人大工作创造良好条件。 从去年的“三很、四有、三个始终”,到今年的“三个评价、三个进一步、三个更加注重”,李佳连续两年亲临人大机关,现场对人大工作给予肯定,提供支持,提出期望,充分体现了一个市委书记对于坚持和完善人民代表大会制度,建设社会主义政治文明的责任担当和崇高情怀。 这还不是全部。回顾近年来的工作历程,资阳市委建立了市四套班子负责人每周一“碰头会制度”,市人大常委会主任及党组副书记列席市委常委会、四大班子秘书长联系会议、重要工作征求意见和情况通报等制度,出台了《关于进一步加强人大工作的意见》。换届至今,短短1年多时间,李佳在各种会议上12次研究人大工作,对人大工作作出19次重要批示,切实解决了人大工作中的六个方面13个具体问题,支持资阳四个县(市、区)人大常委会主任当选省人大代表。这些工作,给予了人大工作坚强的思想领导、组织领导、工作领导。 总结这些工作,资阳已在实践中逐步建立起一种机制,这就是党委领导人大工作的“四个一”机制。它的主要内容有四:一是一年一部署,将人大常委会工作要点列为市委常委会议题,每年年初专题研究部署人大工作;二是一年一促进,年中由市委书记带队专程到人大机关听取工作情况汇报,跟进解决工作中遇到的问题;三是一年一培训,每年进行一次较大规模的代表培训,对市、县、乡三级的新任代表、继任代表分层次轮训,市委书记亲自作辅导报告,同时进行代表履职经验交流;四是一年一交流,每年择优推荐人大中青年干部到党委政府重要岗位上工作。“四个一机制”中,“党委部署”是核心,指明前进方向;“书记促进”是关键,确保工作落实;“代表培训”是基础,增强履职能力;“干部交流”是导向,激发生机与活力。“四个一机制”涵盖了人大工作的思想、组织、工作、队伍建设等诸多方面,为人大工作提供了良好的履职基础、运转保障、工作环境,同时带动县(市、区)党委不断强化对人大工作领导,必将为做好当前乃至今后一个时期的人大工作产生积极作用和深远影响。 不仅如此,把“四个一”机制放诸我省市县两级人大常委会主任分设的大背景下,它还具有重要的探索意味和推广价值。这种机制有利于紧密党委和人大之间的联系,有利于强化党对人大工作的领导,有利于形成上下各级和社会各界都重视支持人大工作的良好局面,对于更好地发挥人大作用,推进社会主义民主法治进程具有重要意义。 对于资阳来说,李佳的讲话精神和“四个一”机制的形成,为人大工作赋予了前所未有的厚实底气。它所指明的前进方向,所提供的组织保障,所创造的干部环境,必将极大激发全市各级人大组织、人大代表、人大工作者干事创业的激情与活力,并最终转化为发展民主的决策、推进法治的举措、促进发展的实招、依法履职的实效,引领人大工作走进助推资阳科学发展、加快发展、跨越发展的新时代。