“人大代表根植于民，来自人民，人大工作必须把以人为本作为出发点和落脚点，把为人民服务贯穿工作始终”。这不仅是新形势下人大工作的根本要求，也正是近年来广安市广安区人大常委会在人大工作中始终坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的真实写照。 聚民意，保民生 广安区人大常委会牢固树立“群众路线”的理念不动摇，始终坚持“问计于民、问需于民”，充分体现群众的所求所盼，力求在感情上贴近群众，在决策上反映群众，在行动上依靠群众。 2013年，面对区划调整后新的广安区经济基础薄弱的局面，为拉动内需、扩大消费、保障民生，常委会对全年经济计划执行和项目建设情况，进行专题审议，并依法对年度财政预算作了调整，追加对涉及民生方面的重大支出，支持政府加大投资、扩大内需、促进消费，实现了保稳定、保增长、保民生。2013年，常委会从群众感受最深、反映最多的城乡生态环境治理入手，多次组织人大代表开展调研视察，促使全区形成上下一心、齐抓创建全国文明城市的整体合力，城乡环境质量得到切实改善，为广安市排全国地级提名资格城市第3名，作出了应有的贡献。 听民情，惠民利 区人大常委会始终坚持把听民情、惠民利、促发展作为履行职责的目标所在，紧紧围绕人民群众普遍关心的问题，积极开展调研视察和工作监督，推动全区民生事业全面进步。 去年4月，常委会以保障农村义务教育学生营养改善计划为着眼点，切实加大食品安全工作监督力度，组织专业人员和政府部门共同参与调研，从牛奶和火腿肠在运输、接收、储存、发放、食用，不放过一个环节，广泛听取学校领导、师生代表和学生家长的意见、建议。面对面查找问题，提出意见建议，督促政府进一步探索创新供餐机制，勇于迈出供热餐步伐，因地制宜启动学校食堂供餐工作，不断丰富供餐的形式和内容；进一步完善相关体制机制，切实加强食品安全和专项资金安全的精细化监督管理，确保各环节的食品安全，确保资金使用安全、规范和有效。 去年7月，区人大常委会成立调查组，采取听汇报、现场视察、走访农户、开展座谈等方式，对全区农民增收工作情况以进行了深入细致的调查，为常委会依法审议农民增收工作提供了科学翔实的第一手资料。在区四届人大十五次常委会上，常委会组成人员畅所欲言，各抒己见，充分肯定成绩，严厉指出问题，一致认为，全区农民收入增幅较大，但是存在着区域差异大、户与户之间差异大等问题，使我区农民增收形势愈发严峻。面对全区农民的热切期盼，针对区人大常委会对农民增收工作提出的审议意见，区人民政府高度重视，专题研究，认真整改。截止今年上半年，全区农民人均现金收入达到4191元，同比增长12.5%，高于全区GDP增幅2.4个百分点，高于城镇居民人均可支配收入增幅2.3个百分点。 去年11月至12月，区人大常委会针对全区村级公路的管护水平、公路等级、建设规划偏低等问题，组织专题调查组就落实村级公路养管政策措施情况深入进行调研，形成调查报告，并将审议提出的意见以“函件”形式送交区政府。区政府对人大的“函件”高度重视，并层层落实工作责任交通部门强化技术指导和质量监督，乡镇、村组抓好群众发动、政策解释、用地调节等具体工作，形成了政府牵头、部门配合、上下协调、整体联动的工作格局，确保了村级公路建设顺利推进。今年以来，共修建乡村联网断头公路25.7公里，建成通村水泥路152公里，正在实施通畅工程234.4公里。 凝民心，解民忧 社会和谐稳定是民生之基。近年来，随着经济社会的发展，民事领域的矛盾纠纷也逐年增加，特别是普法工作的深入开展，公民对公正司法的要求越来越强烈。为了促进法院民事审判工作的公正性和效率性，维护社会和谐稳定，2013年，区人大常委会听取和审议了区人民法院关于立案工作情况报告。针对存在的问题，提出统一立案标准、严格依法立案，强化效能建设、化解矛盾纠纷，加强队伍建设、强化监督制约的建议。 区法院迅速采取措施，一是将诉讼引导、立案审查、立案调解、司法救助、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等八大功能纳入诉讼服务中心，推行“一站式”、“柜台式”服务，各人民法庭设立诉讼服务室，既便民利民，又节约了司法资源。二是开通远程网络立案平台，对身处外地的当事人，通过QQ传送诉讼材料，减少当事人来回奔波之苦。开展巡回立案，成立车载流动法庭，配备专门流动诉讼服务车，深入村落院坝、田间地头、偏远山区，对农村易发、多发的赡养、土地承包经营权等纠纷案件现场立案，就地调解。三是建立立案工作“六个一”服务准则，即“一张笑脸相迎、一句问候达情、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一站服务便民、一声慢走送行”，提升服务质量。同时，设立“绿色通道”，对涉及追索劳动报酬、扶养费、赡养费、医疗费、人身损害赔偿金等涉民生案件，一律优先受理、优先立案、优先采取保全措施。四是推出“1＋1＋1”立案调解速裁新模式。即“1名法官＋1名法官助理＋1名特邀调解员”，法官负责指导法官助理、特邀调解员的调解工作及速裁，重在庭中调解、主导庭后调解；法官助理从事调解、记录等审判事务性工作，重在庭前调解、配合庭中调解；特邀调解员重在诉前调解，参与庭中调解，形成“一案多调，重在事了”的审判新模式。去年以来，立案调解速裁收案3150件，结案3120件。其中调解结案2970 件、撤诉120件、判决30件，调撤率达99.04％，结案率达99.05％。从而更好地维护社会的和谐与稳定。
