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六大“亮点”,构建党委加强人大工作新格局
时间:
2014-11-26
来源:
南充市顺庆区人大常委会
作者:
涂进 段成刚
近日,中共南充市顺庆区委向全区各级党委、党组织下发了《关于进一步加强人大工作的意见》(以下简称意见),提出了新时期人大工作的指导思想、工作任务和奋斗目标,明确了全区各级党委、党组织加强和改进人大工作的新思路、新举措,成为推动全区民主法制建设的新里程。
《意见》中六大亮点,为推动顺庆人大制度建设和人大工作与时俱进注入了强劲的动力。一是进一步明晰了党委重大事项决策权、人大及其常委会重大事项决定权、一府两院重大事项执行权的关系。要求各级党委要善于把重大决策部署通过法定程序转化为国家意志,推进决策的法制化、科学化、民主化。人大及其常委会要建立健全重大事项讨论决定办法,细化范围、完善程序,依法决定重大事项。区政府事关全区政治、经济、教育等方面的重大事项,两院工作中的重大事项,必须经区人大及其常委会讨论、决定、审查同意或须向其报告的,都要主动及时提请人大及其常委会审议决定,并认真贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定。二是强化了人大选举和任免干部的法定作用。凡区委向人大推荐需要由人代会选举的领导干部人选,在酝酿阶段向人代会临时党组织介绍有关情况并听取意见和建议;其他需要由区人大常委会任命、决定任命的领导干部人选,在任命、决定任命前向其党组介绍有关情况并听取意见和建议。人大常委会委员,人大办事、工作机构领导干部,乡镇人大主席的拟任人选应经党委组织部门与区人大常委会沟通后提出。三是《意见》首次明确提出,区委根据工作需要,安排乡镇人大主席与区人大常委会委员及人大办事、工作机构负责人一同参加全区的重要会议和推荐干部等重大活动,提升了乡镇人大的“话语权”。四是更加重视基层人大工作机构建设,决定在各街道设立人大工作联络委员会,完善代表联系工作网络,搭建代表履职平台;各乡镇、街道各至少配备1名专职工作人员,具体负责人大业务工作。五是拟定探索代表履职能力建设和履职监督工作的新思路。就代表履职培训、考评作出详细规定,要求人大常委会要探索代表向选民述职办法,开展代表向所在选区选民述职工作;在法律框架范围内,探索暂停代表职务、终止代表资格的适用程序。六是完善了人大代表活动经费预算稳步增长机制。
当前,全区各级各部门已掀起《意见》学习热潮,深刻领会精神,加紧贯彻落实,奋力开启人大工作新征程。
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