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水泽千里润民生——省人大常委会《四川省水利工程管理条例》执法检查组赴达州、广安、南充检查记

时间:2009-10-12 来源:人民权力报 作者:李毅
  

  “30年前,我家一看到乌木滩水库放水到田边沟渠里时,就要做一顿好吃的饭菜来庆祝。今天,谁看见水库放水,都会大声吆喝,因为放水是全村人的喜事。”大竹县李家乡小坪村村民曹言寿的一番话,感动了省人大常委会《四川省水利工程管理条例》执法检查组在场的成员。大家充分感受到了老百姓对水的渴望!
  9月15日——21日,省人大常委会副主任郭永祥带领执法检查组,深入达州、广安、南充三市七县(区)的10余个水利工程现场,对水利工程建设、运行、管理、保护等情况进行了检查。
  水利建设与加强管护并重
  水资源稀缺,是达州、广安、南充三市亟待解决的问题。
  检查组所到的大竹县,无大江大河,人均水资源占有量不足全省人均水平的1/3,不足全国人均水平的1/2,工农业生产和群众生活用水主要依靠水利工程供水。水利工程的建设和维护在这里显得格外重要。建成于1960年的大竹县中型水利工程乌木滩水库,尽管已有49岁“高龄”,但至今依然肩负着农业灌溉、城镇供水、防洪、发电、水产养殖等重任。这主要得益于当地干部群众珍爱水库,逐年加大保护力度,加强了渠系工程管理。2000年至今,该县新建和整治渠道100余公里,新增和恢复改善灌面5万余亩。
  9月16日,检查组来到乌木滩水库与10位灌区群众交流座谈。“建一座水库不容易,保护和管理好库区更不容易!”灌区群众集中反映了末级渠系维护管理的困难。
  目前,三个市仍存在渠道等配套工程损毁、垮塌、淤积等问题,致使水利工程不能充分发挥效益。
  广安市的一个统计显示:全市实际灌面仅90万亩,占设计灌面的50.11%,占需要灌溉面积的37.5%,远远低于丘陵地区应达到70%的要求。狠抓水利建设和病险水利工程整治,成为三个市水利工作的主线。
  检查组强调,三个市在水利工程建设和渠系工程配套建设上,要抓住机遇,再掀热潮。同时,工程管理要紧步跟上,尽快缩短建设和管理上的差距。针对末级渠系维护管理,检查组建议,要积极探索“全程参与式”建设管理新模式,引导受益农户投资投劳。
  乌木滩水库建成立下的石碑上,“库成福至,受益千秋”的字句吸引了检查组成员,他们感叹:“建管并重,就能长久受益!”
  依法治水与科学管水并行
  为保护库区水源,我省依法取缔网箱养鱼。2007年,南充市政府依法取缔升钟水库网箱养鱼7000多个,使水库水质由原来的五类达到现在的二、三类。
  这几年,三个市对违反《四川省水利工程管理条例》的行为加大了执法力度,但是,还有一些老大难的问题未能破解。1996年至2005年间,升钟水库出现18座“库中库”,给防洪和大坝安全带来隐患。检查组对南充市政府提出了“尽快解决”的要求。在“库中库”难治理的问题上,检查组强调要“早抓早主动,在违法行为出现苗头的时候抓好预防,不要等到变成老大难问题再抓。”
  抓预防,就需要抓好科学管理。在岳池县响水滩水库工程现场,检查组看到库周生活垃圾实现了袋装化清运。在该工程管理所办公室,检查组仔细查看张贴上墙的汛前检查制度、枢纽工程日常检查制度、水文观测制度、机电设备运行制度、防汛物资管理使用等制度。
  在广安市广安区七一水库,检查组检查了防洪值班室,翻看了有关防洪记录。“这些记录很真实。”检查组成员指出:“如果每一位水利工作者在各自平凡的岗位上发挥应有的作用,水利事业一定能有大发展。水利工程管理工作的责任不亚于工程建设,尽职尽责、科学管理在任何时候都非常需要。”
  发展水利与重视民生同步
  “水质好不好,群众说了算。”检查组一行在检查了民生工程——达县管村集中供水工程后,临时决定走访一户用水群众。他们走进管村场镇金窝街道83号一户人家里,打开水龙头,查看了自来水的清洁度。检查组成员告诉记者,只有老百姓满意了,执法检查组才会满意。
  群岛出平湖,秋色更宜人。升钟水库大坝位于嘉陵江支流西河中游南部县升水镇碑垭庙。今年,该水库达到了1984年建成以来最高水位。检查组一行乘舟来到一座岛上,参观正在整修的农家乐。看见库区农民忙着整理客房、粉刷墙壁时,郭永祥告诉当地政府有关人员:“水泽千里润民生,发展水利要与重视民生同步,一定要让库区农民由穷变富,越过越好!”
  在升水镇临江坪村,库区修建移民后人均不到三分地,而现在办起农家乐后,成为全镇人均收入最高的村。检查组对这些作法予以肯定。记者了解到,该村有1/3农户直接服务农家乐,另有1/3间接为农家乐服务,剩下的1/3外出打工。 今年县委提出打造钓鱼城的发展思路,很多外出务工的农民也回来搞发展了。
  升水镇金鸭场村是升钟水库的重淹村,南部县积极落实移民帮扶项目,使该村农业增产、农民增收。库区群众的生产、生活成为检查组成员的牵挂,大家一再叮嘱当地政府有关人员,一定要让库区农民尽快过上好日子。

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