督查调研组在达州市听取情况汇报

　　2009年11月初召开的省委人大工作会议在四川民主法制建设史上具有里程碑意义。半年过去了，会议精神和省委[2009]22号文件的贯彻落实情况备受关注。今年5月9日至14日，受省委委托和省人大常委会党组的安排，省人大常委会党组成员、副主任杨志文率省委第三督查调研组先后到达州市、广安市、南充市开展督查调研，了解贯彻落实会议精神的新举措、新进展，推动会议精神的进一步贯彻落实。
　　每到一个地方，督查调研组都举行了座谈会，分别听取了市委、市人大常委会及区市县人大常委会就贯彻落实省委人大工作会议精神情况的汇报。
　　每一个座谈会，与会人员都踊跃发言，争相报告半年来贯彻落实会议精神的新举措、新变化：
　　“达州市制订了工作评议办法，在今后的工作评议拟运用询问和质询等方式，增强监督实效。对‘一府两院’专项工作报告实行满意度测评，当场公布测评结果，同时通过新闻媒体对外公布。”
　　“广安市今年把落实人大常委会决议决定、研究处理人大常委会审议意见及人大代表建议的办理工作纳入市级部门绩效考核，由市人大办公室进行日程考核。今年6月将出台工作评议办法。”
　　“南充市在贯彻落实中，梳理出需要抓紧研究落实的重点工作22项，明确牵头领导、具体部门和具体工作人员，落实了工作责任。南充市首次将专题学习人大制度、加大人大工作交流、建立健全人大工作经费保障机制、人大代表建议的办理等六个方面的人大工作纳入了全市目标考核。”　　
　　如何将省委、市委人大工作会议精神在具体化的基础上特色化是基层人大努力的方向，来自县（市、区）的变化和新举措也令人振奋：
　　“大竹县委人大工作会议召开后，县委明确了符合条件的28名乡镇人大副主席为正科级，并在2010年按正科级配备了8名乡镇人大副主席，大大增强了乡镇人大工作者的积极性和主动性。”
　　“渠县人大依法终止了两次无故不出席人大会议的县人大代表李清华的代表职务，给‘挂名代表’‘荣誉代表’打了一剂清醒针。同时首次在县人大会议上报告县人大代表的先进事迹，在社会各界引起震动。”
　　“仪陇县委已明确规定：符合任职资格的县人大常委会驻会委员按正科级配备。乡镇人大主席原则上单设，也可以由党委书记兼任；由党委书记兼任的，乡镇配备1名专职人大副主席，符合资格条件的专职人大副主席按正科级配备。”
　　……
　　杨志文和督查调研组的成员认为，达州、广安、南充市委和市人大贯彻落实省委人大工作会议精神行动迅速，措施有力，推进有序。三市通过集中学习贯彻，大力推进党委领导与人大依法监督相结合，党委决策与人大依法决定相结合，党管干部与人大依法任免干部相结合，加强人大自身建设与人大依法履职相结合，有力地支持和保证了人大依法履行职能。在贯彻落实省委人大工作精神的过程中，党委对人大工作的领导大大增强了；人大接受党的领导的主动性、自觉性大大增强了；“一府两院”接受人大监督的主动性、自觉性大大增强了。
　　杨志文希望三市把贯彻落实省委人大工作会议精神与加强改进人大领导相结合，在健全机制、改进领导方式上要有新举措；把贯彻落实省委人大工作会议精神与加强人大自身建设相结合，提高人大依法监督实效，在发挥人大代表作用和改善人大工作条件上下功夫；把贯彻落实省委人大工作会议精神与推动全局性工作相结合，进一步研究和规范支持人大探索创新提高监督实效的新办法，为我省“两个加快”作出新的贡献。
　　针对督查调研中了解到一些情况和存在的不足，督查调研组与各市党委主要负责人交换了意见。三市党委表示，在下一步工作中，将进一步加强和改进党对人大工作的领导，加大对人大及其常委会自身建设的重视和支持，加强人大常委会及人大专门委员会组织建设和各级人大常委会机关建设，充分发挥人大的作用。
　　据悉，达州市委在督查调研组离开的次日，旋即召集县（市、区）委书记会议研究督查调研组提出的建议和意见；广安市委书记王建军在与督查调研组交换意见时当即表态：提高市人大代表活动经费；四个未安装电子表决系统的区县人大常委会立即落实安装经费；适时召开一次贯彻落实省委人大工作会议精神的交流会，全面推进人大工作。