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用好审计成果 力促科学发展——审计工作报告审议侧记

时间:2010-08-03 来源:人民权力报 作者:罗英
  

  日前,受省政府委托,省审计厅厅长高仁全向省十一届人大常委会第十七次会议报告了2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况。
  今年的审计,紧紧围绕“巩固回升、加快发展”的全省工作基调,着力从监督范围与审计方式两个层面,推动财政管理审计、部门预算执行审计与政府投融资审计、民生工程等专项资金审计的有机结合,审计工作取得新的进展。报告显示,2009年7月至2010年6月一年间,全省审计机关共审计(调查)9343个单位,查出违规问题金额72.77亿元,损失浪费金额4.39亿元;审计促进增收节支32.60亿元,其中已上交财政19.88亿元、减少财政拨款或补贴3.73亿元、归还原渠道资金8.99亿元;审计核减政府投资结算价款29.58亿元;审计后挽回和避免经济损失27.16亿元;审计向司法、纪检监察机关移送经济案件线索75件,涉及106人;提出审计整改建议并被采纳10552条。
  常委会组成人员认为,审计机关做了大量卓有成效的工作,对四川经济社会发展进步提供了强有力的保障,作出了重要贡献。审计工作应有新思路、新理念,对审计结果应综合利用,促进科学发展。要加强部门联系,多措并举,形成工作合力;认真查处审计出的问题,追究有关部门责任,从严执政;针对查出的问题进一步加强制度建设,防止、减少甚至避免问题再次发生。
  首次专项审计部分政府融资平台公司
  报告点击:本次专项审计共调查省本级和成都、射洪等10市5县政府融资平台公司64户。审计调查结果表明,64户融资平台公司总体运行情况正常,尚未发现重大决策失误情况。存在的主要问题是:在使用绩效方面,较多资金沉淀影响了融资效益;在风险管理方面,融资对象过于集中,部分潜在风险向政府转移。
  委员意见:要加大对地方融资的监督审计,防止有些地方为了政绩等不顾财力民力大举借债,造成社会资源浪费。通过审计监督,确保有限的财政资金真正用在改善民生上,缩减行政成本,提高财政资金使用效率,减少公共财政资金的“跑、冒、滴、漏”。
  促进提高资金使用效益
  报告点击:产业园区发展引导资金使用效益不高,管理有待加强。2009年,原省经委、省发展改革委和省财政厅联合分配下达产业园区发展引导资金5亿元,审计对其中18个项目计6960万元分配使用情况延伸调查发现,有提供虚假申报资料的园区,以及项目申报资料不完整、不符合扶持条件的园区,由于主管部门审核把关不严而给予了贴息和补助资金。
  委员意见: 在保发展、保增长、保民生、拉动内需的同时,各级政府要厉行勤俭节约,注重绩效,切切实实把行政成本降下来,把纳税人的钱用在刀刃上。
  加强预算管理
  报告点击:本次审计省级13个部门当年预算资金148097万元,查出当年预算执行中的问题金额1981万元;同时,查出以前年度预算执行中的问题金额23733万元,查出其他财政收支问题金额12110万元。本次还延伸审计了部门所属31个单位,审计当年预算资金37345万元,查出当年预算执行中的问题金额2751万元;同时,查出以前年度预算执行中的问题金额3053万元,查出其他财政收支问题金额1802万元。
  委员意见:通过审计还发现了一些问题,如预算收入未缴入金库,预算单位依附行政职能收取保证金或押金缺乏统一制度规定等,对审计出的问题要引起高度重视,审计机关应将整改情况及时向省委、省人大、省政府报告。省审计厅关于推进政府预算体系建设意见很好,尤其是现在出现了很多需要研究和解决的新问题,这都需要通过财政体制改革来解决。

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