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呵护灾区生命之水——2010年四川环保世纪行集中采访活动纪实

时间:2010-08-09 来源:民主与法制杂志 作者:陈东
  

  水,在汶川特大地震中意味着生命的时针永不停摆。
  水,在灾后恢复重建中意味着跳动的脉搏生生不息。
  水,在加快发展进程中意味着生态的文明源远流长。
  今年,由省人大城环资委牵头,15个省级有关厅局共同组织,包括新华社、人民日报、四川日报、民主法制建设杂志在内的22家中央驻川和省级有关新闻单位参与的四川环保世纪行将聚焦的目光锁定了“水”。
  在6月29日至30日两天的时间里,由省人大城环资委副主任委员谢昆任组长、省人大城环资委副主任委员田万国、省环境保护厅副厅长杨雪鸿任副组长的环保世纪行采访组奔赴绵阳、德阳两个地震重灾区,对城乡饮用水源与保护区、城乡环境综合治理等情况进行了集中采访报道。谢昆强调,这次活动要紧紧围绕今年的主题:保护水环境,珍惜水资源。保护水环境,就是要让人民群众喝上干净的水,保护人民群众身体健康;珍惜水资源,就是要保证水资源有效利用,促进经济社会可持续发展。
  
呵护生命之水——在重建中跳动强劲脉搏
 

  2008年5月,一次震动,举世沉寂。
  在突如其来的灾难中,成德绵经济带饱受重创,紧邻震中的绵阳伤痕累累。维系生命的水,只能来自四面八方。
  两年后的今天,这座雨中的中国科技城清新整洁,秩序井然,早已看不出灾难的痕迹。在听取绵阳市政府汇报后,我们前往北川。
  雨后的北川新县城格外美丽,一幢幢羌风流淌的新楼房次第掠过眼前,首期安居房40万平方米3638套已基本完工,学校、文化体育中心、医院等公共设施正在建设中。今年9月,一座崭新的西部产业基地和现代化羌城将正式亮相世人面前。
  临近我们现场采访的第一个目的地——北川县城市生活污水处理厂,泥泞的道路颠簸不堪,一个接一个的大水坑几度让满载我们一行40人的两辆面包车倾斜到角度的极限,底盘发出受伤的响声,我们也被高高抛起。
  在建中的污水处理厂位于安昌河左岸,黄土镇下游,面积约52亩,总投资约7600万元。污水处理厂主要服务于北川新县城城区、安昌镇区及下游的安县黄土镇区,厂内工程近期按日处理生活污水2万吨,公共配套设施按日处理生活污水4万吨建设。
  由于地震改变了产水区生态环境,绵阳市三水厂和德阳市西郊水厂分别强化了水源水质参数的自动连续在线监测,实现安全预警。去年7月,三水厂水源氨氮超标报警,立即得到了紧急处理。
  近年来,绵阳市主要领导亲自抓水污染防治。“十一五”期间,全市共对78个污染企业实施了限期治理并纳入民生工程,工业废水达标率提高到99%以上,有效改进了水环境质量。地震后,绵阳市对城乡集中式饮用水源地水质状况进行了全面监测分析,摸清灾后水源地水质情况,制定相应对策。在绵阳市的积极争取下,国家已将六县一市二区的饮用水源地整治纳入恢复重建项目,总投资计划7470万元,涉及城市及农村集中式饮用水源地153个,年底均能基本完成。
  车行至德阳,另外一幅画面展现在眼前。德阳市高度重视饮用水安全工作,在水源地保护规划、环境调查、监督管理和综合整治等方面采取了一系列措施,确保人民群众饮水安全。震后,全市完成了城乡集中式饮用水源地基础环境调查及评估,全面调查了城乡集中式饮用水水源社会经济状况等信息,建立了全市乡镇饮用水水源地基础环境信息数据库,提出了相应管理对策。同时,全市进一步加强了环境应急监测能力建设,为应对突发环境事件,对包括饮用水在内的环境安全提供重要保障。
  尽管取得了成绩,但问题仍然存在。绵阳市仍有部分农村集中式饮用水源地水质未能实现达标,灾后重建开放河道内采砂对水环境质量造成一定影响,仍有少数企业偷排污染物现象存在。德阳市则存在地下水超采严重、备用水源建设滞后、乡镇饮用水源监管薄弱等问题。德阳市有4个湖库型水源地因为多年高密度网箱养殖造成个别水质指标超标,尽管仅作为备用水源地,却违反了省人大常委会制定的省饮用水源保护管理条例规定和省政府要求,采访组希望尽快改进。
  环保世纪行采访组组长谢昆指出,绵阳和德阳两市在保护水资源方面做了大量工作,对存在问题的认识也很清醒,制定了一系列改进措施。希望下一步加大工作力度,把各项措施落到实处,大力推动灾后水环境防治和饮用水源保护工作。
  绵阳市人大常委会副主任张贵乾表示,当经济发展和环境保护发生冲突时,宁可牺牲经济发展,也绝不要以牺牲环境为代价的GDP。

 

延伸环保链条——在发展中推进综合治理

 

  保护水环境,并不是就水保护水,而是要跳出水看水。在科学发展观的引领下,德阳市做到了这一点。
  在罗江县鄢家镇城乡环境综合治理宣传展板前,采访组成员久久驻足。
  从去年4月开始,镇党委、政府利用半年时间组织干部群众开展集中治理,重点是进企业、进家庭、进社区、进村社、进机关等“七进”活动及场镇“五乱”治理,全镇先后有21100人参与环境综合治理,形成了人人知晓、人人参与、人人维护、人人监督的社会氛围。
  去年3月省委、省政府作出开展城乡环境综合治理重大工作部署以来,德阳市深入扎实推进,取得阶段性成效。市里成立了以市委书记、市长为组长的城乡环境综合治理工作领导小组,设立了10个专项整治工作组。各县、市、区和市级部门均成立了城乡环境综合治理领导小组,形成了强有力的组织领导体系。市、县两级党委、政府把城乡环境综合治理纳入党政目标管理,纳入领导干部实绩考核,组织开展督导检查,经费纳入财政预算,统筹安排,全力保障,有力地推进了综合治理顺利开展。仅今年5月以来,全市共对环境基础设施投入资金2.66亿,开展环境治理。全市新建垃圾池3206个、垃圾中转站108个、新建扩建污水处理厂5座、新建改建农户卫生厕所19000余座、新建沼气池9万余口。截至目前,全市有126万个家庭、320多万人参与到城乡活动综合治理活动中。社会民意测评调查结果显示,群众对城乡环境综合治理的支持率达100%,参与率达84.1%。
  同样的变化我们在绵阳市也有感受。
  走进安县花荄镇前进村,长长的两溜小洋房美观大方,房前还有绿地花园,这是地震后每户村民领到1.6万在政府的帮助下自建的。这个远近有名的大村近3000人,地震中死亡9人,损失4千万。地震后,在镇党委、政府的带领下,全村大力发展养猪、养鸡、花卉、近郊乡村旅游等六大产业,去年人均收入5800元,超过地震前,农房重建还贷70%以上。花荄镇党委书记蔡晓玲介绍,如今这个村环境秀美,排污接入城市管网,远近的村民都到这里健身,全村正在一步步实现“重建新家园、发展新产业、建设新农村、展示新风貌”目标。
  环保世纪行采访组组长谢昆表示,今年我省环保世纪行活动一定要认真贯彻落实省委第九届七次全会关于“全面推进城乡环境综合治理,营造良好的发展环境和生活环境”的工作部署和省委书记、省人大常委会主任刘奇葆的有关指示精神,继续开展四川环保世纪行宣传活动,深入推进全省城乡环境综合治理活动。
  采访组副组长田万国指出,绵阳、德阳和成都地处同一经济带上,有着得天独厚的优势。如今,两市的环保观念已发生了转变,环保成效明显,应进一步推动经济发展和环境保护同上新台阶。
  采访组副组长杨雪鸿说,环境保护要和提升企业竞争力、调整产业结构、发展经济和低碳结合起来,实现“多赢”。
  
升华发展理念——在前行中建设生态文明
 

  “两个黄鹂鸣翠柳,一行白鹭上青天。”
  “争渡,争渡,惊起一滩鸥鹭。”
  ……
  “无论是杜甫的诗,还是李清照的词,都可以拿来形容我们这里的绿色生态美景。”来到满目绿意的仙海风景区,景区管委会的赵普饱含深情地说,听得出,他对这片土地爱得深沉。
  仙海,可以诠释为“仙境一般的海子”,位于绵阳市中心东北角,距成都110公里,全景区总面积75平方公里,是四川省第一个国家水利风景区。区内水清树绿,森林覆盖率达到40%以上,分布着国家保护的各种动植物。每到春天,这里百花烂漫,是度假和骑游者的天堂。这里还历史悠久,绵延着先秦时期汉中到成都的古驿道,流传着沉香仙子化身为树惠济世人的动人传说,积淀着深厚的三国文化。如今,按照编制完成的总体规划和全区生态经济发展、生态环境保护、生态文化培育、生态社会构建的子规划,仙海景区正在逐步实现生态环境建设的发展目标。目前,景区已投入7000多万元修建了仙海区沉抗镇人工湿地污水处理工程,这是省内规模最大、处理费用最低的污水处理示范工程。今年5月,仙海区沉抗镇被国家环保部命名为“全国环境优美乡镇”。
  结合社会主义新农村建设和城乡环境综合治理工作,以环境优美乡镇、生态小区、生态村等生态细胞工程的创建为切入点,加强生态环境保护和建设,绵阳市共创建市级以上环境优美乡镇27个,建设省市级生态小区28个,省市县级生态村59个,市级生态家园544个,绿色社区27个,绿色学校56个。
  沿着德阳市旌湖两岸生态景观工程徐徐前行,德阳石刻、老子文化长廊、工业文化长廊、奥运精神文化长廊、孔子文化长廊、名人民俗长廊……一个个特色展示平台如同一颗颗明珠将文化与生态巧妙地串连起来,让底蕴深厚的城市愈发迷人。德阳市纳入全省“五十百千环境优美示范工程”示范点的有德阳市本级、罗江县城和旌阳区孝泉镇等6个镇、旌阳区孝泉镇涌泉村等45个村。在典型引路的效应下,德阳市示范点创建与灾后恢复重建、新农村建设、统筹城乡发展相结合,成效已初步显现。
  胡锦涛总书记在十七大报告中提出:“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。”生态文明首次与社会主义物质文明、精神文明、政治文明一起作为和谐社会建设的重要内容,是中国发展理念的一次升华。树立生态文明观,意味着“人与自然协调发展”,意味着有了金山银山,还要有绿水青山。
  也正因为如此,省人大常委会高度重视环境保护,每年大力推进环保世纪行活动。省人大常委会副主任张东升强调,今年环保世纪行活动的开展要进一步加强宣传力度,提高全社会对保护水环境重要性和紧迫性的认识,促进全省水资源可持续利用,建设生态四川。
  展望未来,一个经济、社会和自然和谐发展的生态四川正朝着我们徐徐走来。

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