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常委会公报 人事任免 调查研究 一府两院传真
人大监督 紧跟民生走——2011年省人大常委会工作回眸(二)
时间:2012-01-06 来源:四川日报 作者:熊润频

   民生连着民心,民心凝聚民力。回顾刚刚过去的2011年,省人大常委会以“民生信号”为“航标灯”,将听取和审议专项工作报告与专题调研、重点督办代表建议、执法检查等多种监督方式结合运用,促进了全省经济发展、民生幸福、社会稳定和民主法制建设。
  问民生、问民意:富民惠民敲开幸福门
  【监督镜头】
  继2010年“蒜你狠”等网络热词之后,2011年春节后,“疯狂的猪肉”就充塞网络,现实中CPI步步走高更印证居民支出增加。省人大常委会紧贴民生,把目光聚焦到物价上。
  2011年3月24日,在省十一届人大常委会第二十二次会议上,常委会组成人员分组审议时任省发展改革委主任刘捷受省政府委托所作的 《关于稳定物价工作的情况报告》,有关平抑物价、保障民生的声浪一波高过一波。
  “各级政府要保障‘米袋子’、‘菜篮子’,必须从源头抓起,发展生产、保障供应,加强监管、科学调控,确保每个环节都减轻影响,控制生产资料对消费品的价格传导,实现物价平稳目标!”围绕探源寻策,建立稳定物价长效机制等诸多问题,常委会组成人员纷纷出谋献策。
  就在省人大常委会此次会议召开之后不久,省政府办公厅发出《关于进一步加强价格调控保持价格总水平基本稳定的紧急通知》,就确保市场平稳运行和价格稳定作出针对性安排。在一系列调控政策措施下,我省物价上涨的势头得到了遏制,当年4月份我省居民消费价格指数(CPI)环比下降了0.4%,5月份环比无涨跌,6月份同比涨幅由年初的全国第3位,降至6月的全国第22位,环比涨幅低于全国平均水平。
  【延伸】
  从稳定物价到藏区 “三大民生工程”、彝区“三房”改造,从重大农田水利基础设施建设、水上交通安全到保障性住房建设,一年来,省人大常委会听取和审议专项工作报告20个,对老年人权益保障法、四川省宗教事务条例等实施情况进行执法检查。省人大常委会还深入实地、深入基层进行专题调研,形成高质量调研报告,提出大量针对性建议意见,丰富了人大监督工作方式,为人大监督增添了活力和能量。
  问热点、问焦点:切实增强监督实效
  【监督镜头】
  去年7月,省人大常委会会议室内,2010年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告引起关注。
  报告从往年的15页左右增加到22页、专项审计数量从往年4至5个增加到14个、第一次审计保障性住房政策执行情况……细心的常委会组成人员发现,与往年相比,手中的审计工作报告新变化不止一处。“亮点不少!”
  在对报告肯定之余,常委会组成人员也提出:“有2个县未按规定程序分配廉租房,是哪两个县?被审计单位、县市的名称应该说明”;“对审计出的问题要加大整改力度,避免年年审,年年犯”;“审计监督不仅要揭示问题,更应该把监督重点放在研究分析产生问题的原因上,放在怎么解决问题上,通过完善体制机制建设,防止问题再次发生”……分组审议会上,常委会组成人员发言踊跃,提出了进一步建立健全科学的审计评价体系,加强对关系国计民生、惠民政策落实、老百姓切身利益的财政资金使用管理情况的审计,加强对财政建设资金的审计等建议。
  【延伸】
  从国民经济和社会发展计划、预算执行情况报告,到审计工作报告,从食品安全监管到“两化”互动成效,省人大常委会把增强实效作为监督工作的重要目的,在普通百姓接触较少但关注度较高的专业领域里发挥职能。
  一年来,省人大常委会针对部门预决算,建立20多项部门预算审查指标和60多项部门决算审查指标,构建部门预决算审查指标体系;积极推进预算信息公开,省级38个一级预算单位部门预算进入公众视野。此外,省人大常委会还开展了政府性债务管理调研,促进有关部门采取有效措施加强管理,防范和化解风险;听取和审议省高级人民法院审判管理工作和省人民检察院诉讼活动的法律监督工作情况的报告,积极支持“两院”依法办案、公正司法。