2009年12月1日上午,常委会副主任杨志文召集财经委、预工委的同志研究如何按照《省十一届人大三次会议筹备工作意见》的要求做好计划预算组的工作。在听取财经委主任委员陈泓贵、副主任委员李代友、预工委副主任郑树全关于财经委、预工委近期工作安排和明年初步打算汇报之后,杨志文同志对财经委、预工委的工作给予了充分肯定,并作重要讲话。杨志文同志指出,当前,财经委、预工委要围绕计划和预算审查监督,全力以赴做好各项相关工作,为人大代表服好务,确保人代会审查批准计划、预算草案及报告有序、有效进行。大家要认真思考,如何在计划、预算审查中体现中央、省委的重大决策部署和全省的中心工作?如何提高计划和预算的初审水平?如何创新机制,充分发挥人大代表的作用?如何做好年度工作总结以指导今后的人大财经工作?计划和预算审查监督质量提高有两个重要标准。一是各代表团是否感觉到新变化、新作法和新效果;二是计划、预算初审报告是否围绕中心、服务大局、突出重点、把握全局地提出了科学建议,省委和省十一届人大三次会议主席团是否满意。基于此考虑,财经委、预工委要继续把联络员工作抓紧抓好。一是要组织发改委、财政厅在人代会召开前向联络员解读好计划预算草案及报告,为联络员提供更多的计划、预算方面的信息;二是与发改委、财政厅及时沟通,认真研究解读什么的问题和联络员如何规范地反映代表意见的问题。我认为解读的重点应当放在计划预算如何体现中央和省委的重大决策部署、特别是即将召开的中央和省委经济工作会议精神,以及资金安排重点等。三是精心准备会议用参阅材料,要注重材料的针对性和实用性,内容简明扼要,最好采用一问一答的形式。四是要发挥联络员的作用。尽快向省十一届人大三次会议筹备领导工作小组报告,建议各代表团在首次审议计划、预算草案及报告时,安排联络员先作简要解读。五是要下大力气做好计划、预算草案及报告的初审工作,着力提高水平。借助专家和从事预算工作的老同志的力量,请他们对计划、预算草案及报告提出意见和建议。六是协调宣传组对联络员作必要的报道。七是完善计划预算组的工作计划。目前提出的计划可以上报筹备领导小组,但在具体工作中,还要按照准备、初审、会议三个阶段作进一步细化。