6月14日下午，在罗江县略坪镇，天智獭兔养殖专业合作社成员陈敏取出一份与龙头企业签订的协议书，省人大常委会农民专业合作社法及实施办法执法检查组成员认真察看。“养殖户能否获得贷款和技术支持？”“养兔遇到损失怎么办？能否为农户办保险？”……执法检查第三组组长、省人大常委会副主任刘家强关切询问，仔细了解合作社成员的权益保障情况。

在农业发展日趋市场化、国际化的今天，农民专业合作组织成为实现“千家万户小生产”对接“千变万化大市场”的桥梁和纽带，有人形象地称之为农民发家致富的“聚宝盆”。如何支持引导农民专业合作社依法规范发展，让“聚宝盆”发挥更佳效应？6月14日至16日，省人大常委会副主任刘家强率省人大常委会农民专业合作社法及实施办法执法检查第三组来到德阳、绵阳，将监督镜头对准《中华人民共和国农民专业合作社法》、《四川省<中华人民共和国农民专业合作社法>实施办法》的贯彻实施情况。

一路轻车简从，看现场、访群众、听汇报、查资料，检查组成员欣喜地看到，两市农民专业合作社发展速度快，带动作用大，显示出蓬勃生机：

在安县金花蔬菜专业合作社，红澄澄、脆生生的以色列石头蕃茄等蔬菜吸引了检查组成员的目光。金花村支部书记、蔬菜专业合作社董事长薛光全告诉检查组成员，去年合作社实现利润94.5万元，入社成员除去领取土地入保底分红外，还从合作社挣回劳务收入153万元，比非成员人均增收达到37%。

“股份合作、联建联养”——安县兴仁山地土鸡养殖专业合作社的发展模式引起检查组兴趣，合作社将一家一户散养变成适度规模的标准化养殖小区48个，实现农民人均纯收入从2008年的4143元提高到14400元，把过去的贫困村变成了省级新农村示范村、省级科技示范村。

……

通过听、看、走、访，检查组感到，两市各级党委、人大、政府及有关部门对贯彻实施农民专合社法及实施办法高度重视，措施有力，在加强宣传营造氛围、理顺体制机制、完善扶持政策、加强人才培训、切实推进合作社规范化建设等方面作了大量积极探索，积累了不少有益经验，成效明显。

与此同时，农民专业合作社发展中存在的问题不容忽视：如体制机制不够健全，合作社内部管理不够规范，一些农民专业合作社与企业产权不分，账务相互交叉，部分合作社制度不健全。合作社管理人才缺乏，尤其是组织者、牵头人奇缺，资金短缺，融资困难等等。对此，执法检查组提出希望与建议：

加大对法律法规宣传力度。总结推广优秀合作社的好做法好经验，广泛深入开展宣传活动，提高全社会特别是各级领导干部发展农民专合社重要性的认识，引导农村基层组织、业务辅导员和合作社成员学好法、用好法。

加大服务和引导力度。提高对合作社指导和服务水平，积极引导农民专业合作社规范运作，保护农民利益，让农民得实惠。继续深入

开展合作社示范社建设，扩大培训范围，提高培训质量。

加大资金和政策扶持力度。加大公共财政投入，落实税收优惠政策，健全政策性保险制度，拓宽融资渠道，规范资金互助行为等。

加大监督力度。健全民主制度，加强执法监督，强化政府职责，尤其要确保扶持政策落到实处，促进合作社健康发展，让“聚宝盆”发挥更佳效应！