1月26日上午，四川省十一届人大三次会议隆重召开。省长蒋巨峰代表省人民政府作政府工作报告。

　　报告共分为三部分2009年工作回顾、2010年目标任务和主要工作安排以及加强政府自身建设。

　　2009年工作回顾

　　蒋巨峰在报告中指出，2009年，面对繁重的灾后恢复重建任务和国际金融危机的严重冲击，按照党中央、国务院的要求和部署，在省委的领导下，在省人大、省政协的监督支持下，紧紧围绕“两个加快”，灾后恢复重建加快推进，经济止滑回升、向好发展、各项事业全面进步，人民生活得到改善，社会大局保持稳定。

　　灾后恢复重建全力推进

　　报告指出，按照中央“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，及时调整目标进度和年度计划，细化措施，加强督查，灾后恢复重建工作有序推进。包括民生项目重建加快推进，基础设施重建进展顺利，产业重建成效明显，困难群众帮扶卓有成效，生态重建有序展开，精神家园重建同步实施，对口支援工作扎实推进，重建工作质量和资金物资得到有效监管。

　　经济保持平稳较快发展

　　蒋巨峰说，通过把握先机，认真落实中央应对国际金融危机的一揽子计划，制定实施扩内需保增长计划及一系列专项政策措施，全省经济率先止滑回升、向好发展。包括投资消费强劲拉动，三次产业较快发展，改革开发务实推进，自主创新和节能减排、生态建设力度加大。

　　以改善民生为重点的社会建设进一步加强

　　报告指出，着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，更加注重社会建设，努力保障和改善民生，社会保持和谐稳定。包括民生工程深入推进，社会事业全面发展，社会管理不断完善，民族宗教政策进一步落实，国防建设不断加强。报告指出，面对特殊困难和挑战，四川经济社会发展取得这样的成绩，来之不易。但也清醒地看到，长期制约四川经济社会持续发展的体制性、结构性矛盾依然存在，现在又面临一些新的问题。一是保持投资持续增长难度大。二是工业回升基础不够稳固。三是农业基础薄弱。四是节能减排任务艰巨。五是就业压力增加。此外，产品质量、安全生产和社会稳定等方面还存在不少问题。对这些问题，将采取扎实有效措施，努力加以解决。

　　2010年目标任务和主要工作安排

　　蒋巨峰在报告中指出，2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是灾后恢复重建的决胜之年。

　　2010年主要预期目标是：灾后恢复重建9月底完成投资和项目85%以上，年底完成投资90%以上、完工项目92%以上。全省生产总值增长10%。地方财政一般预算收入增长11%；城镇新增就业62.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长9%；居民消费价格总水平涨幅控制在3%左右；人口自然增长率控制在3%以内。

　　为全面实现上述目标，蒋巨峰指出必须把握以下原则：坚持科学重建注重长远、坚持投资拉动产业支撑、坚持城乡统筹区域协调、坚持民生为重共建共享。

　　2010年，重点抓好八个方面的工作。

　　一、全面推进灾后恢复重建，基本完成目标任务。包括抓紧抓好民生项目重建、提高基础设施保障能力、促进产业恢复提升、加强防灾减灾和生态恢复、继续强化工程质量和资金监管、深入推进对口支援工作。

　　二、不断优化投资结构，努力保持投资持续增长。包括积极推进重大项目建设、调整优化投资结构、加强和改进项目管理。

　　三、着力做强做大产业，进一步强化产业支撑。包括促进工业结构优化升级、大力发展现代农业、加快发展现代服务业、着力强化科技支撑。

　　四、大力保障和改善民生，保持社会和谐稳定。包括深入实施民生工程、努力扩大就业、加快建设覆盖城乡的社会保障体系、大力发展医药卫生和人口计生事业、加快发展教育文化体育事业、营造稳定和谐的社会环境、做好民族宗教工作、加强国防建设。

　　五、加快城镇化进程，促进城乡统筹区域协调发展。包括积极推进新型城镇化、深入推进城乡统筹发展、促进区域协调发展。

　　六、深入推进改革开放，增强发展动力和活力。包括推动重点领域和关键环节改革、实施充分开放合作战略。

　　七、加强财政金融工作，提高财力保障和金融服务水平。包括完善公共财政体系、支持金融改革创新。

　　八、强化节能减排和生态建设，努力实现可持续发展。包括突出抓好重点工程和重点领域节能减排、加快生态省建设步伐、积极发展循环经济和节能环保产业。

　　加强政府自身建设

　　报告指出，新的一年，将以政府机构改革为契机，进一步转变职能、改进作风，依法行政、从严治政，切实做到为民、务实、清廉，不断推进政府管理创新，努力建设服务型政府。包括深入推进政府职能转变、深入推进依法行政、深入推进行政效能建设、深入推进政风转变、深入推进反腐倡廉。