随着外出男性青壮年的不断增多，留守妇女相应地逐渐增多。据四川省人大代表、乐山市人民医院副院长方平安的统计，仅乐山市沙湾区的留守妇女就有3万名。方平安在议案中指出“关爱农村留守妇女，推进社会主义新农村建设”。

　　留守妇女问题多

　　乐山市人民医院副院长方平安已是第三次参加四川省人民代表大会。他告诉记者，农村留守妇女已成为一个不能忽视的特殊群体。留守妇女在家照顾未成年子女和公婆，挑起了本应由夫妻双方共同承担的家庭重担。多重角色的扮演加重了这个特殊人群的生产生活和生理心理负担。在方平安看来围绕农村留守妇女的问题主要有以下几点：

　　一是劳动强度增大，精神负担加重。一方面，男人外出打工，家里老的老，小的小，家中所有粗活、重活几乎都压在了留守妇女肩上。使许多留守妇女体力透支，健康受损。另一方面，由于丈夫长年不在身边，感到孤独、空虚、焦虑、压抑和无助。生活中缺少关爱，感情上出现空缺，饱受相思之苦。

　　二是人身财产安全得不到有效保障，维权意识差。一方面农村个别男性无所事事，好逸恶劳，把目光盯在留守妇女身上，用不健康的言语和动作对其进行性骚扰；另一方面犯罪分子利用留守妇女丈夫外出的机会，盗窃其家庭财产。

　　三是夫妻交流少，婚姻关系脆化。留守妇女与丈夫主要的沟通方式是打电话。一方面空间距离的扩大阻碍了夫妻情感的交流以及性交流，导致感情危机，久而久之婚姻难以维系；另一方面由于生理需要双方各自寻求性伙伴加剧了婚姻的解体。调查显示，农村离婚当事人的一方或双方为外出务工农民的，其离婚率占农村总离婚率的60%到80%。

　　四是由于农村留守妇女精神文化生活比较匮乏，加上不堪忍受繁重的体力劳动，部分留守妇女因空虚而从事赌博、迷信等活动。

　　关爱留守妇女

　　针对围绕农村留守妇女的诸多问题，方平安建议：

　　1、强化政府主导作用，完善有关政策。加强对农村留守妇女问题的调查研究，把农村留守妇女工作纳入各级党委政府新农村建设和城乡一体化发展规划和工作计划之中，尽快制定有利于农民工进城就业发展的政策，降低农民工和家属进入城市和在城市居住、就学等经济成本。加快经济发展，制定优惠政策，增加农民本地就业机会，鼓励外出务工农民回乡创业，就地转移农村剩余劳动力。

　　2、加大农村农民教育体系建设，提升留守妇女素质。对农民进行包含知识、科技、技能、法制、道德等全方位的系统学习和培训，重点培养一批“留守妇女”致富带头人。如农业部门加强农技培训，提高农业生产机械化水平，减轻留守妇女的劳动强度；司法部门要为留守妇女提供各种法律服务，维护留守妇女的合法权益等。

　　3、为留守妇女提供更多的人文关爱。文化、体育等部门应多开展寓教于乐、丰富多彩的文体活动，丰富留守妇女的业余文化生活，如举办乡村竞技赛、秧歌队等；建议医疗卫生部门要建立对留守妇女的健康支持系统，定期免费为留守妇女提供健康检查和咨询，关爱留守妇女的身心健康。