“黑车”一直是困扰合法营运车辆及客运市场的最大问题。不仅如此，不慎搭乘“黑车”的旅客，在遭遇乱收费后也投诉无门。此次“两会”，省人大代表、四川广运股份有限公司党委书记、董事长、总经理韩治成提交建议，要求加大、强化、明细对非法营运的违法责任和处罚力度。
　　不小心招了辆“黑车”
　　“这次‘两会’我才写了关于打击‘黑车’的建议，结果当天随便一招手，就招到一辆‘黑车’。”昨日，谈起队伍庞大的“黑车”，韩治成哭笑不得。他说，从外观看，自己搭乘的那辆“黑车”与合法营运的出租车颜色、款式几乎相同。“一上车，我就发现这辆出租车竟然没有工作牌。”韩治成质疑该出租车的合法身份，没想到驾驶员当即就爽快承认了，说“出来拉点客，主要是挣点零用钱”。“你这属于非法营运，难道不怕被查到啊？”对于韩治成的担心，驾驶员显得很轻松，“查不到。他们查得紧，我在家休息几天就成了”。
　　说起此次搭乘经历，韩治成感叹说，“‘黑车’太猖獗了”。
　　加大非法营运处罚
　　对“黑车”之害，韩治成最为担心的是，由于是非法营运，“黑车”载客一旦发生车毁人亡的事故，乘客得不到保险赔付，责任就只有转嫁到相关政府部门头上，“既要拿票子，又得当孝子，追究起责任，因为监管不力，还得脱帽子。”“非法客运偷逃国家税费，扰乱市场秩序，特别是安全事故频发，因乘坐‘黑车’造成人员伤亡的事故每年都在上升。”韩治成说，“黑车”队伍的庞大和猖獗，不仅危害了乘客生命财产安全，也损害了合法营运车辆的利益，尽管相关部门多次进行联合或专项整治打击，但“黑车”仍屡打不绝。
　　韩治成建议，应完善法规建设，制定查处客运车辆非法营运具体办法，“进一步明确界定非法客运，加大、强化、明细针对非法营运的违法责任和处罚力度”。
　　同时，他认为应改革现有客运线路审批制度，政策许可和鼓励道路客运企业，采用延伸班线、调整运行线路、区域经营、循环运行、滚动发车、区域出租车、赶街车、公交车、冷热线“捆绑”、干支线搭配等形式，视情况自主选择开行隔日班、周末班、赶街班等，满足城乡群众出行需求。