省人大代表　黎明

　　“要致富，先修路；道路通，则百事兴”，随着国家加快新农村建设的步伐，修建通村公路，成为了当前农村工作的一件大事、好事，在我省实施通村公路的几年中，得到农村基层干部和广大农民群众的拥护，也激发了农民群众修建公路的积极性。
　　但是在通村公路建设中，由于多方面的因素，也存在着不少的问题，作为基层的省人大代表，在这几方面深有感触：
　　一是资金严重短缺是制约通村公路建设的“瓶颈”。由于各级财政补助只有19万元/公里，而每公里的成本需50万元左右，村民集资约10万元/公里，其中的缺口资金达20万元，全部由镇（乡）政府承担，形成了新的负债，现在1个乡镇修建几十公里村道，就要负债几百万元。
　　二是随着新农村建设步伐的加快和农村的迅速发展，宽度为3.5米的硬化路面的通村公路，仅够一辆车行驶，避让困难。同时为了保证公路质量，在公路进出口修建了限载墩，禁止2.1米宽以上和载重10吨以上的车辆进入，从而使拉运农副产品车辆不能正常进入，需进行二次转运，无形中加大了成本，增添了农民的负担，同时也给社会救助车辆119、120等应急车辆带来不便。
　　三是农村公路建好后，虽然公路路面状况较好，但比较窄，现有一部份村民还是不遵守国家相关部门的交通准则，继续用两轮、三轮从事客运，形成较大的安全隐患，并出了不少的交通安全事故。再由缺乏保障措施，给后期安全事故的处理带来了不必要麻烦。
　　四是养护机制贯彻落实不到位，是通村公路建设的“软肋”。虽然镇（乡）设有交管办，但全是兼职，造成工作不到位。另外通村公路业主为地方政府，养护资金一年补助只有500元/公里，这笔费用连养护工工资都谈不上，更谈不上养护，进而造成了重修建、轻养护的怪圈，影响了通村公路的正常使用和效益发挥。
　　五是安全设施不完善。由于通村公路设计要求较低，加之受经费制约，导致不少通村公路弯多、坡陡，安全警示标志设置不全，形成了严重的交通事故隐患，在我省的大部分乡镇通村公路都是这样的现状。
　　针对上述存在的问题，结合地方的实际。加上我的调查走访，结合亲身经历提以下几条建议：
　　一是省政府加大对农村公路建设的资金投入，提高补助标准，减轻地方财政的压力，让村民更多的体会到国家的“惠民”政策。
　　二是路面设计标准适当加宽，一般主干道硬化可设计4.5米，一般支线硬路面设计为3.5米，这样便于农民运销农产品的车辆通行，以及灾害抢险、抢救车辆的通行。
　　三是相关部门在主干道增加农村客运线和交通安全警示标志，确保农民出行安全、经济、方便。
　　四是加大公路建设的养护工作，建立养护责任制，设立专职部门、人员对公路进行日常管理和养护，此外加大投入养护和管理资金，并纳入县（区）级财政预算，确保公路建成后，能发挥长效作用。