亮点一：保重建
　　灾后恢复重建，资金保障是关键。去年，中央财政恢复重建基金2203亿元全部落实到位，各级财政按时完成了重建资金筹集任务，数千亿元的政府性重建资金实现了统筹安排、突出重点的要求，发挥了关键性的主导作用，为我省圆满实现“三年目标任务两年基本完成”提供了强有力的资金保障。在抗震救灾阶段，全省没有任何地方因为财政资金不到位而影响应急抢险，在灾后重建阶段，全省没有任何地方因为财政资金不落实而影响规划重建项目开工建设。同时，各级财政认真落实税收优惠、减免政府性基金和行政事业性收费等各项重建政策。设立担保基金，解决困难农户住房重建贷款问题。安排产业发展、园区建设、融资创新等资金，支持灾区产业恢复振兴。下达过渡期财力补助，保障了灾区政府正常运转和提供基本公共服务。
　　亮点二：助增长
　　各级财政认真贯彻积极的财政政策，丰富和完善财政调控手段，促进了全省投资、消费、出口的协调增长。在增加政府公共投资方面，共计下达中央和省级预算内基本建设资金200多亿元，安排地方政府债券资金180亿元，积极推进交通、水利等重大基础设施建设，促进了全省投资合理增长。去年，全省预算内固定资产投资资金比2009年增长50%以上。在扩大城乡消费方面，同时实施增加居民收入、强化社会保障、鼓励消费等组合政策。去年全省兑付粮食、农资、良种和农机等“四项补贴”资金67亿元；省财政及时下达对城乡困难居民和困难大中专学生临时价格补贴资金2亿多元；继续提高社会保障水平；认真落实家电、汽车摩托车下乡和家电以旧换新等鼓励消费政策，全省兑付补贴资金26亿元，实现补贴产品销售230亿元，增强了消费对经济增长的拉动作用。在扩大出口方面，不断完善外贸出口扶持激励机制，全省办理出口退免税69亿元。同时，综合运用各种财政政策工具，充分发挥财政资金的引导放大作用，政策效能明显提升。创新思路，整合资源支持政府投融资平台建设和规范运作，有效增加发展投入。健全资金整合投入机制，促进不同资金在区域、项目和产业上实现集聚。支持建立涵盖农业、中小企业、外贸企业的融资担保体系和小额贷款担保风险补偿机制，推进农业保险体系和农村金融服务体系建设，完善财政贴息政策，建立金融机构贷款激励机制，支持金融机构增加发展投入。实施企业销售收入上台阶、出口上台阶和创名牌等奖励政策，鼓励企业做大做强。建立县域经济发展激励机制，促进县域经济加快发展。
　　亮点三：促转变
　　各级充分发挥财政政策的调控导向作用，积极促进经济发展方式转变。去年，省级财政安排工业、园区建设等发展资金约20亿元，支持了一大批重大技改、自主创新、重大装备制造和工业节能项目建设，促进产业集群发展，着力推进产业结构调整和优化升级。设立省级专项资金，重点扶持战略性新兴产业、优势特色产业、现代服务业和中小企业发展，积极支持西部金融中心、物流中心、商贸中心建设，着力构建现代产业体系。支持建立融资担保体系和小额贷款担保风险补偿机制，推进农业保险体系和农村金融服务体系建设，完善财政贴息政策和金融机构贷款激励机制，支持金融机构增加发展投入。下达中央和省级资金37亿元，支持节能减排、环境保护、污染治理和城乡环境综合治理；发展循环经济，办理企业退税8.9亿元，支持再生资源回收利用，促进经济可持续发展。积极支持重大引资项目招商工作，促进富士康等企业在四川落户。下达专项资金45亿元，深入实施天然林保护、退耕还林、防沙治沙和重点小流域水土保持工程，着力加强生态环境建设。
　　亮点四：惠民生
　　近年来，我省财政在民生保障方面的投入力度前所未有，促进了公共保障体系的逐步完善，公共财政的民生取向更加凸显，集中体现了党和政府的执政思想。“十一五”时期四川财政累计投入民生领域资金8578亿元，比“十五”时期增长3.8倍。2010年，全省累计拨付“十项民生工程”资金940亿元，比上年增长17.5%，各项民生政策得到全面落实，藏区“三大民生工程”等重点民生工程加快实施。去年，中央和省级财政安排藏区牧民定居行动计划资金31亿元，完成建设定居房10.4万户。支持教育优先发展，支持构建社会保障安全网络，大力推进医药卫生体制改革。全省医改投入163亿元；新型农村养老保险试点范围由2009年的21个县扩大到67个县；下达中央和省级资金36亿元，大力支持保障性安居工程建设。“十一五”期间，全省民生保障能力显著提升。与“十一五”期末的2005年相比，全省教育支出增长了近3倍，社会保障支出增长了近2倍，医疗卫生支出增长了4倍多。民生政策覆盖人群进一步扩大。五年来，我省农村养老保险制度从无到有，参保人数已达649万人；城乡基本医疗保险制度覆盖人数从1286万人增加到8395万人；城乡最低生活保障制度全面建立，保障人数从220万人增加到578万人。民生保障标准进一步提高。企业退休人员基本养老金连续五年提标，从人均每月600元提高到近1200元；城镇居民基本医疗保险和新农合财政补助标准，从人均40元提高到120元。
　　亮点五：扶“三农”
　　2010年，全省一般预算“三农”投入1838亿元，比上年增长31%。省级财政围绕加强100亿斤粮食生产能力建设、“再造一个都江堰灌区”和国家优质商品猪战略保障基地建设等三个规划，投入资金10多亿元。完成农业综合开发投资12亿元，改造中低产田近100万亩。筹措“金土地”工程资金15亿元，整理土地118万亩。支持现代农业发展，全省现代农业项目投资总规模达到40亿元。省财政筹集资金20.6亿元，加大扶贫攻坚力度。加快农村社会事业建设，全省实现村级一事一议支出15.6亿元，其中省财政下达奖补资金5.3亿元。
　　亮点六：抗灾害
　　面对去年发生严重山洪泥石流等自然灾害，省财政迅速启动在汶川地震救灾中创建的“调度资金保急需、灾情稳定作分配”的应急保障模式，在第一时间将救灾资金调往灾区，为救灾应急工作提供了有力的资金保障。同时，努力争取中央支持，及时调整支出结构，打捆安排资金，共计下达中央和省级救灾资金30亿元，保证了玉树地震、特大山洪泥石流等一系列自然灾害救灾和灾后恢复重建的资金需要，救灾资金保障力度是多年来最大的一年。省财政还加大了农业保险保费补贴力度，为大量受灾农户挽回了经济损失，保障了农民在受灾后仍然能够稳定增收。
　　亮点七：重统筹
　　为应对财政资金需求激增的局面，近年来各级财政加大了对各类财政性资金的统筹力度。去年，各级在提高资金统筹能力、集中财力办大事上取得了明显成效，保证了灾后重建、重大基础设施建设、产业发展、民生保障，以及应对自然灾害的资金需要。去年，为保证藏区“三大民生工程”、支持医药卫生体制改革等各方面的投入，省级整合资金的规模达到了数十亿元，统筹力度是近年来少有的。同时，省级通过整合资源，合理安排地方政府债券资金，为政府投融资平台——“四川发展”注实了资本金，提高了融资能力。同时，省财政在2011年预算工作中首次实行编制 “四本预算”，初步实现“收入一个笼子、预算一个盘子、资金一个口子”的管理目标，为全省健全政府预算体系，推行统揽政府收入、统筹政府财力及支出起到了示范作用。
　　亮点八：帮基层
　　省财政始终坚持“财力下移”的原则，在提高基层财政保障能力和帮助基层化解债务方面取得了明显进展。2010年，省财政对市县的一般性转移支付规模达到734亿元，较“十五”末期的2005年增长近2倍。全省县级人均财力增长近两倍，县乡财政困难状况得到很大改善。同时，完善转移支付制度，健全县级基本财力保障机制，将淘汰落后产能、灾后重建公共服务设施运行维护，以及教育、医改等增支政策纳入保障范围，并加大了对民族地区、革命老区和贫困地区的财力倾斜力度。为进一步理顺政府间的财权与事权关系，省财政研究制定了新增事权财力分担机制，实行差异化的分担比例，切实减轻地方配套压力。“十一五”期间，我省乡村债务化解工作卓有成效，五年间累计偿还乡村债务126亿元，农村义务教育 “普九”债务90亿元全部化解完。2010年，我省被列入全国化解乡村债务试点省份，省财政共下达化债激励性补助资金12.7亿元，可带动化解乡村债务20亿元。
　　亮点九：推改革
　　近年来，面对财政收支规模迅速扩大的新形势，如何进一步管好用好数量庞大的财政资金成为各级财政部门共同面临的重大课题和挑战。去年，省财政紧紧抓住预算管理改革这个“牛鼻子”，重点抓了三项工作，并取得了突破性的进展和成效。第一，按照“加强事前控制、优化支出结构、硬化预算约束、注重资金绩效”的原则，实施了省级预算编审程序改革。初步建立起更加科学的省级预算决策机制，达到了整合财政资金、优化支出结构、推行零基预算管理的预期目标。财政部给予了很高的评价：“四川率先试行预算编审程序改革，这是创新预算管理制度机制的又一重大尝试，对推进财政科学化精细化管理具有重要的示范效应”。第二，开展了省级预算执行中期评估工作。预算执行中期评估是省级预算编审程序改革的深化和拓展，是预算管理的又一重大制度创新。改革的主要内容是在三季度末对年度预算执行情况不好、尚未执行以及无法执行的项目进行调整或取消。省级共调整和取消项目102个，调整和取消项目资金6.5亿元并重新安排给了其他急需资金的项目，改革取得了预期成效。第三，加大省级财政支出绩效评价力度。对财政资金使用绩效的评价，既是对财政投入产出效果的评价，更是对政府治理能力的评价；既是政府自我评价的重要方式，也是社会公众评价政府施政效能的主要途径。去年，评价项目数量从2009年的30个增加到80个，涉及财政资金62亿元，占当年省级专项资金总额的20%。通过财政支出绩效评价，为财政科学化、精细化管理提供了针对性强的参数和基础，特别是为下一年度财政预算安排、优化支出结构提供了重要的依据。同时，强化了预算单位使用财政资金的责任意识和绩效意识。通过上述三项措施，初步构建起贯穿预算管理事前、事中、事后全过程的制度体系，在加强预算编制、硬化预算约束、优化支出结构、提高资金绩效方面取得了积极成效。此外，还继续深化了部门预算、国库集中支付、政府采购等管理改革，全面推行了公务卡改革，省级改革面达到了100%，市（州）本级全部启动了公务卡改革。
　　亮点十：强监管
　　去年，我省财政法制建设全面推进，财政决策、财政执法行为更加规范。积极创新财政监督管理，强化对重大财税政策执行和灾后重建、强农惠农等重大专项资金使用的监管。“小金库”专项治理工作成效显著，启动了社会团体和国有及国有控股企业专项治理工作。财政风险监管得到加强，初步建立起政府性债务规模控制和风险预警机制。加大财政信息公开力度，将2008年至2010年省级一般预算和基金预算收支有关预决算表向社会公开；对省财政下达的27项专项资金的安排情况进行公示公告，涉及资金220多亿元，比上年提高53%。强化财政投资评审对政府公共投资的绩效监督。