省人大常委会启动重点督办，推动代表建议办理从“答复型”向“落实型”转变
　　“宜宾县、翠屏区等县区的公安局已设立心理咨询室，配备心理咨询辅导员。”新年伊始，这个新变化让省人大代表、宜宾市南溪县公安局罗龙镇派出所指导员刘帮助感到高兴——这是他在省十一届人大三次会议上提交的一份代表建议《关于在县级公安机关设立专职心理辅导员的建议》直接促成的结果。
　　刘帮助代表的第97号建议是2010年省人大常委会重点督办的6件代表建议之一。由常委会领导带队，对人大代表提出的批评、意见和建议进行重点督办，这在省人大常委会历史上是第一次。
　　代表建议催生相关政策措施
　　去年，省科技厅首次设立科技成果转化示范专项，重点支持获得国家和省级科技奖励，取得自主知识产权、获得国家和省级科技计划支持形成以及通过技术交易落户我省的国内外科技成果的转化示范。
　　该政策的背后推手，是省人大代表张乃富《关于加强产学研合作推进技术创新的建议》。“根据张代表的意见，我们调整思路，把‘整合科技资源、提升创新能力、加速成果转化’作为全省科技工作的新取向。”省科技厅厅长彭宇行说。
　　制定《四川省加速科技成果转化示范工程实施方案（2010-2015）》，首次设立产学研创新联盟专项资金，成为全国第一批“中国创新驿站试点省”……采纳张乃富的建议，我省促进技术创新工作在2010年开创多个“第一”。
　　每一份建议，都在所涉及领域催生一串政策或具体措施。在省人大常委会6位副主任带队督导下，省政府各办理单位积极采纳、落实代表建议，孙薇等省人大代表提交的《关于农村建房亟待指导监督的建议》等建议推动相关问题逐渐得到解决。
　　承办单位对代表建议的看法变了
　　孙薇对省住房和城乡建设厅的办理进展“总体满意”：“今年感觉更加受重视，省住房和城乡建设厅根据我的建议，开展了很多调研，做了很多工作。”
　　代表满意率100%——在省人大常委会人代工委主任李清禾看来，这个数字“具有历史意义”。按照要求，每年人大代表都要对自己所提建议的办理情况作出是否满意的评价。但每年总有相当一部分代表表示，“对态度满意但对结果不满意”。
　　让代表们感到满意的，还有承办厅局对办理代表建议的新认识。“作为受省政府委托的代表建议办理人，承办厅局有责任向省政府提出切实可行的解决方案，而不是来向代表‘交差’。”张乃富认为，这一点省科技厅等厅局做得非常好。
　　督办也刷新了承办单位对代表建议的看法。“孙薇代表所提建议切中实际，对我们的现实工作很有指导意义。”省住房和城乡建设厅村镇处处长文技军深深感到。他透露，省住房和城乡建设厅将制定农房建设管理规定，在全国率先改变农房“三无”建设的现状。
　　让重点督办制度化规范化
　　在开展重点督办之前，省人大常委会人代工委就代表建议办理情况先后与200多名省十一届人大代表沟通，得到的一个突出反映是：办理单位态度很好，但重答复、轻办理，解释多、实效少。
　　“‘怎样办’比‘怎样答’更重要！”为提高代表建议办理质量，省人大常委会主任会议决定，从省十一届人大三次会议上收到的770件代表建议中选取6件，进行重点督办。
　　省第十一届人大常委会第十九次会议上，省人大常委会人代工委提请审议的重点督办报告令常委们很满意。“关键不是代表满意，而是工作效果。”省人大常委会委员李荣伟指出，此前很多厅局在代表建议办理中走入误区，片面追求代表评价的满意率。
　　省人大常委会法制委员会副主任委员王希龙认为，重点督办代表建议，还极大地增强了省人大代表的代表意识，提高了人大代表为民主法制建设献计献策的积极性。
　　省人大常委会委员罗懋康、省人大代表张瑞雪建议，省人大常委会应将重点督办代表建议用制度形式加以固化、规范，既要提出进入督办案的代表建议的质量标准，也要对建议办理方的办理和答复提出明确、细化的要求，进一步推动代表建议的办理结果从“答复型”向“落实型”转变。