城乡发展“三分建设，七分管理”，管理水平的高低直接影响着一个地方城乡环境综合治理的成效。扎实推进全省城乡环境综合治理工作，必须着力抓好规划制定和风貌改造，高度重视城乡建设规划，大力提高城乡建设管理水平。
　　城乡环境综合治理，既要整治“脏乱差”，更要提升形象和品位，形成特色风貌。目前，一些地方城乡建设之所以缺乏特色和风格，主要是长期以来对城乡建设规划重视不够、编制水平不高、执行不严格，尤其是农村规划覆盖面低。转变规划观念，抓好风貌改造，是我省城乡环境综合治理的一大难点，也是城乡建设的一场革命。以规划指导建设，以规划规范管理，是解决上述难题的有效路径。
　　要按照“四注重、四提升”的要求，抓好城市风貌的规划和建设。规划是建设的依据。突出城市风格，必须从规划抓起。要注重塑造风貌，提升城市整体形象。更新城市规划理念，改变千城一面的“农村版”。明确城市风貌定位，突出地域特色和历史文化，处理好功能与品位、现代与传统、人文与自然的关系，建设宜居、生态、现代城市。要注重个性特色，提升单体建筑设计水平。根据城市总体规划和功能分区，编制城市重要节点、重要地段的局部规划，做到既个性突出又整体协调。风格是建筑的灵魂，单体建筑不在体量大小，关键要有风格。对城市单体建筑设计要进行引导和指导，改变千篇一律的状况。要注重色彩协调，提升建筑立面装饰美感。精心设计，搞好城市建筑的风貌改造和色彩搭配，使建筑色调与自然色彩相协调，形成鲜明的城市色彩基调。要注重历史传承，提升城市文化品位。对有价值的历史建筑，不能轻易拆除，要精心保护承载城市文化的历史街区和历史建筑。不简单复制其他地方建筑样式，不盲目模仿欧陆建筑风格，充分展示各地民族特色、地域风情和文化传统的魅力。
　　要按照“三打破、三提高”的要求，抓好村镇建设规划。要打破“夹皮沟”，提高村庄布局水平。过去农村群众沿交通公路夹道建房，形成“夹皮沟”，既堵塞交通，又污染环境，还存在安全隐患。要像“长藤结瓜”一样离开公路一定距离布局村庄，各地要作出规定，新建公路的两侧严格禁止夹道修房。要打破“军营式”，提高村落规划水平。村庄房屋如果一味追求横成排、竖成行，不仅呆板无生气，也不适用。搞好村落规划，就是要依山就势，错落有致，体现山水田园风光和自然和谐之美。要打破“火柴盒”，提高民居设计水平。规划和建设部门要根据各地实际，帮助设计民居供农民群众选择。要把地域和民族文化融合进去，把当地传统民居特点融合进去，外观突出特色，内部优化功能，让农民群众享受现代生活。各地要主动学习借鉴我省地震灾区农房重建中的好做法，全面推动“三打破、三提高”落到实处。
　　营造良好的城乡环境，是推进“两个加快”的重要内容。我们相信，只要坚持高起点规划、高水平建设、高效能管理，我们的家园一定会越来越美丽。