“现在的腐败现象屡禁不止,有些部门、有些领域越来越严重,当然和官员的个人素质,和我们的制度不健全有关。但是很重要的一点,就是我们的财务不公开或者政务不公开有很直接的关系。”今天,中国社科院政治所行政管理研究室主任贠杰和人民日报政治文化部记者李章军做客人民网就近期地方新政话题与网民交流。谈及日前被网友称为“全裸”乡的四川巴中市白庙乡在网络上公示政府公务开支明细,贠杰认为此举意义重大。
“政务公开一方面是保持公众知情权,另一方面很重要的避免了政府内部的暗箱操作。失去了这种屏障的话,很多不规范的行为或者腐败的行为就会得到有效的遏制。”贠杰说,“有人说他是出风头,如果官员出这种风头越多越好。这种财务公开或政务公开对我们国家的行政管理的意义是非常大的。现在的腐败现象屡禁不止,有些部门、有些领域越来越严重,当然和官员的个人素质,和我们的制度不健全有关。但是很重要的一点,就是我们的财务不公开或者政务不公开有很直接的关系。”
在其他许多国家,公务预算都是向民众无条件开放的,其基本理念就是公共支出的来源是税收,税收是从老百姓身上来的,所以支出的花费的方向需要向公众公开的。贠杰指出, 我们对政府公务支出方面的研究发现一个很有意思的现象,如日本一项公务支出,老百姓如果要查的话,一个餐费,你想知道这个餐费怎么样,你就会查这个餐费花了多少钱,在什么地方花的,吃饭的有哪些人参加了,像这种都可以查到。在欧洲一些国家也有类似的,可能没有这么细,但是它至少可以查到你公众想要知道的信息。
贠杰进一步认为,反观国内,很多腐败案件的发生和我们财务不公开、预算不公开、政务不公开都是有直接关系的。相应的这些官员可能从主观上并不愿意去公开,因为主观上没有这种意愿,很难去制定一些规范的制度保障它公开。我们目前在反腐败领域存在的一个很重要的问题,我们更多的反腐败重点是怎么肃贪,贪污以后怎么肃清,怎么惩处。如果我们更注意在政务公开、财务公开方面多做一些工作,这更是一种治本,才能真正治住腐败越来越严重的情况。