从1月上旬开始,一年一度的地方“两会”大幕渐次拉开。一年之计在于春,地方“两会”集思广益、谋划发展,信息丰富、亮点纷呈,如何观察其中要点?
先看议题。今年“两会”,除了例行的审议政府工作报告之外,一个重要的内容就是审议地方“十二五”规划纲要草案。今年是“十二五”的开局之年,起步布局,至关重要。回应群众关切的议题,自然可以引发共鸣。从已经开幕的地方“两会”看,民生话题受到的关注度最高。住房、医疗、教育、收入分配、社会保障等涉及民生之事,都在会上会下激发关注。一些地方提出的务实举措,可圈可点。比如,从实际出发调整经济增幅,更加注重群众幸福感;发展目标不唯GDP论英雄,提高民意考核权重……有民情、民生、民意作为支撑,未来的蓝图才会让人更加期待。
再看履职。“两会”是代表、委员履职的重要场合,提交的议案提案以及在会上提出的意见建议,是他们履职水平与参政议政能力的集中展示。这些年,无论是全国“两会”还是地方“两会”,代表委员的角色定位、责任意识越加明确,当选不能辜负重托,履职必须担当民意。在地方“两会”上,一些代表委员建言献策引发热烈反响,没有扎实调研、深入思考,怎会有真知灼见、议论风生?
三看会风。一些地方的“两会”开得务实高效,创新之举不少,有的倡导节俭便民、低碳环保,有的强调公开透明、互动参与,都得到了代表委员的肯定。特别是一些地方加大财政信息公开力度,增加财政专项资金公开项目,扩大公开范围,受到欢迎。让政府账本“晒”得更彻底,不仅要让公众对政府财政收支看得见,更要看得明白,说得上话。更多的公开透明,也为代表委员有效履职提供了更多的保障。
看地方“两会”,还要看公众的参与。通过网络、手机等新媒体以及传统媒体,许多地方搭建起公众与“两会”代表委员之间的沟通渠道,于是,地方“两会”也成了一个民意集中表达的平台。许多网友在会前就自己关心的诸多民生问题表达意愿和想法,提出建设性的解决思路。民主政治的核心是参与,“两会”不仅需要代表委员履职,大家的事更需要大家关心。
通过地方“两会”,还可以预见全国“两会”。地方“两会”在全国“两会”之前召开,从各地“两会”上传递出信息,可以发现全国“两会”的一些看点。因此,地方“两会”,不仅当地人需要关心、参与,对关心中国发展的人来说,也应给予更多关注。