进入5月以来，发改委项目审批的速度，可用“猛烈”来形容。国家发改委官方网站“项目审批与批准”栏显示，仅5月21日一天就有高达100多个项目获得批复。据初步统计，1至4月份，新增项目增长8000多个，仅 4月发改委批准项目就多达328个，近乎去年同期的两倍。（5月27日 《华夏时报》）

　　此等规模，很容易让人联想到2008年启动的四万亿刺激计划，而今年的宏观经济走势，与当时的数据也非常相似。刚刚过去的4月份，无论是工业产值、投资，还是消费支出和贸易出口，均出现明显下滑。5月份更是不容乐观，工、农、中、建四大商业银行新增人民币贷款仅为340亿元，而同期四大行存款下降2700亿元。这意味着，我国经济下行压力很大，必须采取及时有效的措施来提振经济。

　　面对当前经济形势，国务院出台了一揽子公共政策，把稳增长放在更加重要的位置。而要稳增长，最直接、见效快的莫过于启动投资这驾马车。国务院常务会议提出：“启动一批事关全局、带动性强的重大项目，鼓励民间投资参与铁路、市政、能源、电信、教育、医疗等领域建设。”显然，新一轮大投资与前轮投资计划还是有本质区别的。

　　前一轮大规模投资让中国经济率先复苏，但经济结构调整的使命并未完成，一些落后的产能和企业也未被淘汰，因为货币超发，还带来通胀“冲击波”的影响。所以，国家本轮投资拉动把民间资本吸引进来，不仅可以疏导当前暗流涌动而没有投资去向的民间资金，又可以尝试推动垄断行业改革，进而打破垄断，可谓一箭双雕。

　　从目前来看，银监会、国资委、证监会、交通运输部、卫生部和铁道部等六部委，分别对口出台了相应政策，向民间资本伸出了“橄榄枝”。有些领域已取得初步成效，比如，民间资本进入金融行业，截至2011年底，在已批准组建的726家村镇银行股权结构中，民间资本占比就超过82%。

　　不过，要想让民间资本成为本轮投资拉动的主角，并非易事。尽管人们对民营企业的认识有了改变，但仍有不少人，包括一些地方官员，对民营企业存在着认知上的偏见，在具体工作中，总是习惯性排斥民营企业和民间资本。

　　不妨以本轮投资拉动国内经济复苏为契机，给民营资本扫清障碍。比如，民间资本进入铁路领域，就需要赋予民资在运输调度指挥权和定价权方面相应的份额与话语权。要做到这一点，还须有配套的法律与政策做保障。目前的各项法律和规定，大都由电信、铁路等部门自己定的，民间资本在与其合作时难免处于弱势地位，这就需要国家层面制定政策，或修订既有法律，才能充分调动民间资本的积极性，保障民间资本成为本轮投资拉动的主角。