资阳市检察系统两级院高度重视人大代表联络工作,在建立人民监督办公室、落实专门人员的基础上,制定了《广泛联系人大代表自觉接受监督的工作制度》,探索完善三项机制切实加强代表联络工作,不断拓展人大代表的知情渠道,有效地提高了监督效果,规范了执法行为,提升了执法公信。 完善情况通报机制,加强沟通互动。近三年来,两级院定期或适时编发《代表联络专刊》、《检察要况》、《情况通报》等专刊100余期,共印发近万份,呈送全国、省驻资人大代表和市人大代表、人民监督员、特约检察员等,使人大代表及时了解检察机关的重要工作部署、阶段性工作成果、查处大要案、加强自身建设等方面的情况,更好地监督和支持检察工作。同时,两级院每年为领导和有关部门赠订《检察日报》80余份,使其了解全国检察机关执法办案、服务大局的情况,更好地领导、指导、监督本地的检察工作。两级院在认真做好年度定期报告接受代表审议的基础上,还建立和完善半年全面情况汇报、适时专题通报制度。近两年来,专题通报了刑事审判监督专项检查等有关工作情况20余次。两级院坚持每年举行检务开放日活动,邀请人大代表莅临视察,参观审讯室、监控室,分组到各业务部门视察执法办案情况,听取各业务部门介绍自己的职责、主要工作情况,听取院领导的综合情况报告,并举行座谈会听取意见和建议。 建立意见办理机制,推进工作发展。一是多渠道收集意见。每年“两会”之前,两级院坚持由院领导带队走出去,听取代表对检察工作及《检察工作报告》讨论稿的意见;“两会”期间,派出院领导和中层干部到各代表团听取审议意见。各院每年至少一次由领导带队,到主要乡镇、单位走访人大代表,认真听取各方面对检察工作的意见、要求和建议。近两年来,两级检察机关通过调研、座谈、发放征求意见函、问卷调查等方式,收集代表意见和建议上百条。二是强措施落实意见。各院完善了由人民监督办牵头,自侦、刑检、控申等业务部门负责,分管领导督促的协调联动机制。对人大代表的意见和建议,由监督办进行汇总、梳理,并分流给有关部门和分管领导;各部门结合自身工作查找问题、分析原因,根据代表意见和建议制定改进措施,并将落实情况向分管领导汇报、向监督办通报。如简阳市院根据代表提出的交通肇事案频发、注意掌握宽严标准的意见,经反复调研、论证,制定了《交通肇事酌定不起诉条件试行规定》,规范自身不起诉裁量权,更好地贯彻落实宽严相济刑事政策,被其他院借鉴;乐至县院根据代表年初提出的加大征地拆迁领域治理维护群众合法权益的建议,突出工作重点,至目前已立案查办征地拆迁补偿环节贪污、滥用职权案3件11人,同时加强政策、法律宣传,引导农民正确对待征地拆迁,依法维权;安岳县院根据代表提出的学生法制观念淡薄、青少年违法犯罪居高不下的意见,主动与县关工委、教育局、团县委等部门联系,在全院招募了18名志愿者,开展了为期四天的送法进校活动,为两千余名在校学生举办了以案释法教育课。 完善执法监督机制,提升检察公信。一是加强案前监督。在制定重大执法创新、执法规范性文件时,主动征求代表意见,听取民意,在此基础上修改完善。二是加强案中监督。两级院在查办职务犯罪案件中,经常邀请人大代表、人民监督员参与旁听讯问和询问等,促进执法规范。三是加强案后监督。两级院每年都要邀请人大代表一起对所办理的职务犯罪案件跟踪回访考察,了解办案人员是否依法、廉洁办案,是否讲究方式方法维护正常的生产经营秩序,是否注意人性化执法。