题记 路似彩虹，绽放着一束束和谐的光芒；路如琴弦，演奏着一曲曲发展的乐章。改革开放30年来，宣汉县公路建设卓有成效。纵横交错、四通八达的公路，像一条条彩带编织在巴人故里4271平方公里的大地上。 截至2008年，全县公路通车总里程达4013公里，其中水泥（油）路已突破1100公里，分别是改革开放前的4.5倍和18.6倍；客运车辆达300辆，客运线路70多条，客运里程达3000多公里，可直达成都、重庆和周边县（市）；货运车辆达3000多辆，小汽车近1000辆。开辟城乡公交线路7条，大大方便了人民群众的进出，也加速了人流、物流、信息流和商贸流。 交通滞后望路兴叹 宣汉县位于川东北大巴山南麓，地处川、陕、鄂、渝四省市结合部，群山耸立，沟壑纵横。改革开放前，全县交通事业发展滞后。一是公路里程短，路网覆盖小。全县公路里程仅有900多公里，其中国、省公路101.91公里，县、乡公路550公里，余下的近300公里是机耕道路。并且只有20多个紧靠国、省干线和县城的乡镇通公路。二是建设标准低，路面等级差。除国道G210线宣汉段50.65公里和省道S201线经过县城3公里路段是沥青路面外，余下的800多公里基本属于简易公路。道路建设标准普遍低，安全隐患突出。三是客货车辆少，运输能力弱。全县仅有客车32辆，货车21辆。从县城发往乡镇的客运班线只有6条。路面窄、路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，坑洼不平，坐在车上胆战心惊。由于交通设施落后，山里人只能守着“金钵钵”过穷日子。公路，成为农民脱贫致富奔小康的最大障碍。 不辱使命果断决策 从“十五”期间起，宣汉县交通事业进入了迅猛发展的黄金时期，2001年至2005年，全县先后投入10多亿元，成功改造了通往各中心场镇公路450多公里，修建大型以上公路桥梁10余座、2500多延米，“三纵三横”主骨架公路雏形基本形成。从2006年以来，宣汉县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，将乡村公路建设作为新农村建设的第一抓手，最大的民生工程，紧紧围绕“构建网络、通畅主干、突出通乡、大修村道”的总体思想，提出了利用5年时间，集中人力、财力和物力，重点硬化县、乡公路和改造村道公路，努力提升道路等级，逐步形成国、省、县、乡和村四级公路网络体系。 2006年至2008年，每年投入公路建设资金都在2亿元以上，大力实施通乡、通村公路项目。仅2007年就投入2.65亿元，硬化县、乡、村公路464.4公里，相当于历年来公路硬化总里程的2倍多，使通水泥（油）路的乡镇、村分别增至26个和104个；建农村客运站4个，简易招呼站93个。去年，县委、县政府又制定了“决战2008，基本实现乡乡通水泥 （油）路、40%的村通水泥路”奋战目标，并投入8500万元财政资金，用于农村公路建设补助，大大激发了各地人民群众修路积极性，将建成247.718公里通乡水泥（油）路、120公里村道水泥路、520公里通村泥结碎石路；新增23个乡镇通水泥路，新改善200多个村的道路通行条件。 鼎力支持广泛参与 为了修建好农村公路，宣汉县攻坚破难，创造性地采取了一系列资金筹集举措。 ——财政挤。2007年起到2011年，县委、县政府对农村公路建设实行财政补助，每年预算1000万元专项资金，对建成并验收合格的通乡、通村水泥（油）路分别按10万元／公里和3万元／公里的标准给予补助。同时，通乡道路养护补助标准提高到5000元/公里/年，各地修路、护路热情空前高涨。2008年宣汉县专项筹措8500万元农村公路建设补助奖励金，这对于一个财政一般性预算才1.5亿元左右的山区县，实属惊人之举！ ——乡统筹。县委、县政府明确规定，县级相关部门和各乡镇要统筹协调，所有涉农项目，尤其是以工代赈、扶贫新村、新农村建设等农业基础设施项目，打捆使用，积极支持农村公路建设。 ——企业助。积极协调中石化、中石油和煤业集团等在宣企业，鼎力资助农村公路建设。全长66公里、总投资约4800万元的温黄路硬化工程，是三河、芭蕉、凉风、上峡、下八等乡镇10万人民群众出行的便捷通道，通过县委、县政府与煤矿业主和中石油20多次的艰难磋商，达成了“企业捐资为主、政府补助为辅”的共建协议。 ——群众盼。通过规划引导、典型示范、政策激励、对比算账等多项措施，认真落实“一事一议”制度，把修路的决策权、参与权、管理权交给群众，大大调动了各地的修路积极性。宣汉县白马乡党委、政府在广泛征求群众意愿，从老百姓最盼、最需的事做起，筹资近2000万元，建成8条40公里水泥路和40条80公里泥结碎石路，基本实现“大路连小路、村社连到户、纵横公路网，村村水泥路”，使这个偏僻小乡彻底改变了面貌。如今，没有一个村民说这条路不该修，村民对干部的信任度大大提高，形成了“乡村道路越修越好，干群关系变得越来越亲”的可喜局面。 ——社会捐。各项目乡镇、村通过邮寄亲情信、通亲情电话等途径，动员在外工作人员和创业成功人士捐资修路已蔚然成风。漆碑乡杉木村在外创业人员陈豪从江苏昆山回乡捐资10万元修建通村水泥路。红峰乡石堡村1组靠低保维持生活的孤寡老人王治军，把准备过年买肉的300元钱捐出来……据不完全统计，通过招商引资、企业参与、社会捐赠等多种方式，全县已筹集农村公路建设资金达6000多万元。 资金难题的破解，为全县的公路建设大会战提供了坚实的保障。 高速施工规范管理 轰轰烈烈的交通建设大会战，在“全民参与”的浩荡声势中快速推进。 哪里有困难，哪里就有各级领导的身影。实行县级领导挂包公路项目负责制，所有县领导都必须联系一个乡镇，县委常委必须联系边远乡镇或任务艰巨乡镇，具体督促抓好农村公路建设。县委书记张礼忠、县长赵波等领导多次率领交通、财政等部门负责人深入各个乡镇督查质量、解决具体困难；分管交通的县委副书记张宗昭、副县长钟建文长期奔波在各个现场，督促进度、检查质量；县交通局局长魏辉才带领全县交通战线干部职工长期分赴在各个乡镇，深入一线规划设计、现场指导，把好质量关口；各个乡镇广大干部职工废寝忘食，“舍小家顾大家”，坚守在公路建设第一线。漆碑乡党委书记吕云霞在监督检查公路建设质量时，先后两次不慎掉下山崖，造成身体多处受伤；红峰乡党委书记罗本权、乡长李云轩为了搞好通乡公路硬化工作，一连几周不回家，被家属称为“野人”。县交通局还组成了8个片区技术质量监督服务组。在质量监督中，采取了严格“三铁”（铁面孔、铁心肠、铁手腕）、严把“四度”（宽度、厚度、平整度、密实度）、严守“六关”（备料、配比、拌和、摊铺、碾压、养护）的农村公路建设质量管理办法。 去年3月，该县还拿出160多万元，重奖在农村公路建设中做出特殊贡献的白马、华景、红峰等乡镇和作出突出贡献的先进个人。 “三分建设，七分养护”。该县在狠抓公路建设的同时，还不断强化管理养护力度。一是加强公路的日常养护力度。县公路养护一、二段和路政大队等相关单位，不仅加强了对400多公里县列养公路日常养护工作，使全县干线公路好路率一直保持在80%以上。还积极应对洪涝、冰雪灾害等恶劣天气对公路的影响，加强对危桥险路的整治，及时修复水毁设施。二是加大道路运输超限超载治理力度。县路政管理部门坚持有法必依、执法必严、违法必究，认真查处各类违法违章案件，使道路完好率不断提高。三是加大“安保工程”建设力度。2007年以来，县财政专项投入近1000万元用于“安保工程”建设，使全县道路安全恶性事故得到了有效控制。四是认真落实交通运输惠农政策。对合法运输鲜活农副产品的车辆开启了免收通行费的“绿色通道”，降低了农产品经营成本。 道路畅通百业兴旺 乡村公路的畅通，拉动了宣汉经济社会的快速发展，促进了旅游业、农业产业带的发展，城乡经济互动呈良好发展态势。2007年宣汉县在改造完成县城至百里峡景区的公路后，成功举办了达州市第二届百里峡漂流节，旅客人数同比增长239%，旅游经济收入同比增长169%。新建的乡村公路两旁新楼林立，商铺云集，人来车往频繁，一派欣欣向荣的景象；砖厂、面粉加工厂、农产品加工厂、连锁超市、专卖店等纷纷落户农村，形成了以路带市、以路促商、以路哺农、以路兴镇的良好格局。同时，农村公路的改善，也为几千年封闭式的传统农业经济向以市场为导向的高附加值农业经济转变创造了条件，为发展产业化农业铺垫了坚实的基础，使多年养在深闺的农产品走出大山，走向市场，产品变成了资本，资源变成了财富。使广阔的农村大地发生了翻天覆地的变化，处处奏响了时代的最强音。
题记 路似彩虹，绽放着一束束和谐的光芒；路如琴弦，演奏着一曲曲发展的乐章。改革开放30年来，宣汉县公路建设卓有成效。纵横交错、四通八达的公路，像一条条彩带编织在巴人故里4271平方公里的大地上。
截至2008年，全县公路通车总里程达4013公里，其中水泥（油）路已突破1100公里，分别是改革开放前的4.5倍和18.6倍；客运车辆达300辆，客运线路70多条，客运里程达3000多公里，可直达成都、重庆和周边县（市）；货运车辆达3000多辆，小汽车近1000辆。开辟城乡公交线路7条，大大方便了人民群众的进出，也加速了人流、物流、信息流和商贸流。
交通滞后望路兴叹
宣汉县位于川东北大巴山南麓，地处川、陕、鄂、渝四省市结合部，群山耸立，沟壑纵横。改革开放前，全县交通事业发展滞后。一是公路里程短，路网覆盖小。全县公路里程仅有900多公里，其中国、省公路101.91公里，县、乡公路550公里，余下的近300公里是机耕道路。并且只有20多个紧靠国、省干线和县城的乡镇通公路。二是建设标准低，路面等级差。除国道G210线宣汉段50.65公里和省道S201线经过县城3公里路段是沥青路面外，余下的800多公里基本属于简易公路。道路建设标准普遍低，安全隐患突出。三是客货车辆少，运输能力弱。全县仅有客车32辆，货车21辆。从县城发往乡镇的客运班线只有6条。路面窄、路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，坑洼不平，坐在车上胆战心惊。由于交通设施落后，山里人只能守着“金钵钵”过穷日子。公路，成为农民脱贫致富奔小康的最大障碍。
不辱使命果断决策
从“十五”期间起，宣汉县交通事业进入了迅猛发展的黄金时期，2001年至2005年，全县先后投入10多亿元，成功改造了通往各中心场镇公路450多公里，修建大型以上公路桥梁10余座、2500多延米，“三纵三横”主骨架公路雏形基本形成。从2006年以来，宣汉县委、县政府认真贯彻落实科学发展观，将乡村公路建设作为新农村建设的第一抓手，最大的民生工程，紧紧围绕“构建网络、通畅主干、突出通乡、大修村道”的总体思想，提出了利用5年时间，集中人力、财力和物力，重点硬化县、乡公路和改造村道公路，努力提升道路等级，逐步形成国、省、县、乡和村四级公路网络体系。
2006年至2008年，每年投入公路建设资金都在2亿元以上，大力实施通乡、通村公路项目。仅2007年就投入2.65亿元，硬化县、乡、村公路464.4公里，相当于历年来公路硬化总里程的2倍多，使通水泥（油）路的乡镇、村分别增至26个和104个；建农村客运站4个，简易招呼站93个。去年，县委、县政府又制定了“决战2008，基本实现乡乡通水泥 （油）路、40%的村通水泥路”奋战目标，并投入8500万元财政资金，用于农村公路建设补助，大大激发了各地人民群众修路积极性，将建成247.718公里通乡水泥（油）路、120公里村道水泥路、520公里通村泥结碎石路；新增23个乡镇通水泥路，新改善200多个村的道路通行条件。
鼎力支持广泛参与
为了修建好农村公路，宣汉县攻坚破难，创造性地采取了一系列资金筹集举措。
——财政挤。2007年起到2011年，县委、县政府对农村公路建设实行财政补助，每年预算1000万元专项资金，对建成并验收合格的通乡、通村水泥（油）路分别按10万元／公里和3万元／公里的标准给予补助。同时，通乡道路养护补助标准提高到5000元/公里/年，各地修路、护路热情空前高涨。2008年宣汉县专项筹措8500万元农村公路建设补助奖励金，这对于一个财政一般性预算才1.5亿元左右的山区县，实属惊人之举！
——乡统筹。县委、县政府明确规定，县级相关部门和各乡镇要统筹协调，所有涉农项目，尤其是以工代赈、扶贫新村、新农村建设等农业基础设施项目，打捆使用，积极支持农村公路建设。
——企业助。积极协调中石化、中石油和煤业集团等在宣企业，鼎力资助农村公路建设。全长66公里、总投资约4800万元的温黄路硬化工程，是三河、芭蕉、凉风、上峡、下八等乡镇10万人民群众出行的便捷通道，通过县委、县政府与煤矿业主和中石油20多次的艰难磋商，达成了“企业捐资为主、政府补助为辅”的共建协议。
——群众盼。通过规划引导、典型示范、政策激励、对比算账等多项措施，认真落实“一事一议”制度，把修路的决策权、参与权、管理权交给群众，大大调动了各地的修路积极性。宣汉县白马乡党委、政府在广泛征求群众意愿，从老百姓最盼、最需的事做起，筹资近2000万元，建成8条40公里水泥路和40条80公里泥结碎石路，基本实现“大路连小路、村社连到户、纵横公路网，村村水泥路”，使这个偏僻小乡彻底改变了面貌。如今，没有一个村民说这条路不该修，村民对干部的信任度大大提高，形成了“乡村道路越修越好，干群关系变得越来越亲”的可喜局面。
——社会捐。各项目乡镇、村通过邮寄亲情信、通亲情电话等途径，动员在外工作人员和创业成功人士捐资修路已蔚然成风。漆碑乡杉木村在外创业人员陈豪从江苏昆山回乡捐资10万元修建通村水泥路。红峰乡石堡村1组靠低保维持生活的孤寡老人王治军，把准备过年买肉的300元钱捐出来……据不完全统计，通过招商引资、企业参与、社会捐赠等多种方式，全县已筹集农村公路建设资金达6000多万元。
资金难题的破解，为全县的公路建设大会战提供了坚实的保障。
高速施工规范管理
轰轰烈烈的交通建设大会战，在“全民参与”的浩荡声势中快速推进。
哪里有困难，哪里就有各级领导的身影。实行县级领导挂包公路项目负责制，所有县领导都必须联系一个乡镇，县委常委必须联系边远乡镇或任务艰巨乡镇，具体督促抓好农村公路建设。县委书记张礼忠、县长赵波等领导多次率领交通、财政等部门负责人深入各个乡镇督查质量、解决具体困难；分管交通的县委副书记张宗昭、副县长钟建文长期奔波在各个现场，督促进度、检查质量；县交通局局长魏辉才带领全县交通战线干部职工长期分赴在各个乡镇，深入一线规划设计、现场指导，把好质量关口；各个乡镇广大干部职工废寝忘食，“舍小家顾大家”，坚守在公路建设第一线。漆碑乡党委书记吕云霞在监督检查公路建设质量时，先后两次不慎掉下山崖，造成身体多处受伤；红峰乡党委书记罗本权、乡长李云轩为了搞好通乡公路硬化工作，一连几周不回家，被家属称为“野人”。县交通局还组成了8个片区技术质量监督服务组。在质量监督中，采取了严格“三铁”（铁面孔、铁心肠、铁手腕）、严把“四度”（宽度、厚度、平整度、密实度）、严守“六关”（备料、配比、拌和、摊铺、碾压、养护）的农村公路建设质量管理办法。
去年3月，该县还拿出160多万元，重奖在农村公路建设中做出特殊贡献的白马、华景、红峰等乡镇和作出突出贡献的先进个人。
“三分建设，七分养护”。该县在狠抓公路建设的同时，还不断强化管理养护力度。一是加强公路的日常养护力度。县公路养护一、二段和路政大队等相关单位，不仅加强了对400多公里县列养公路日常养护工作，使全县干线公路好路率一直保持在80%以上。还积极应对洪涝、冰雪灾害等恶劣天气对公路的影响，加强对危桥险路的整治，及时修复水毁设施。二是加大道路运输超限超载治理力度。县路政管理部门坚持有法必依、执法必严、违法必究，认真查处各类违法违章案件，使道路完好率不断提高。三是加大“安保工程”建设力度。2007年以来，县财政专项投入近1000万元用于“安保工程”建设，使全县道路安全恶性事故得到了有效控制。四是认真落实交通运输惠农政策。对合法运输鲜活农副产品的车辆开启了免收通行费的“绿色通道”，降低了农产品经营成本。
道路畅通百业兴旺
乡村公路的畅通，拉动了宣汉经济社会的快速发展，促进了旅游业、农业产业带的发展，城乡经济互动呈良好发展态势。2007年宣汉县在改造完成县城至百里峡景区的公路后，成功举办了达州市第二届百里峡漂流节，旅客人数同比增长239%，旅游经济收入同比增长169%。新建的乡村公路两旁新楼林立，商铺云集，人来车往频繁，一派欣欣向荣的景象；砖厂、面粉加工厂、农产品加工厂、连锁超市、专卖店等纷纷落户农村，形成了以路带市、以路促商、以路哺农、以路兴镇的良好格局。同时，农村公路的改善，也为几千年封闭式的传统农业经济向以市场为导向的高附加值农业经济转变创造了条件，为发展产业化农业铺垫了坚实的基础，使多年养在深闺的农产品走出大山，走向市场，产品变成了资本，资源变成了财富。使广阔的农村大地发生了翻天覆地的变化，处处奏响了时代的最强音。
