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做强做优产业园区──决战2009·扩大内需之五
时间:2009-02-26 来源:四川日报

  产业园区是承接产业转移、加速产业集聚的重要载体,是扩大内需、促进增长的重要平台。针对我省园区化程度不高,园区发展层次不够的实际,各级各部门必须充分认识加快园区建设的重要性,高强度投入、高标准建设、高效率管理,千方百计引进项目,做强做优产业园区,以产业园区的大发展推动我省工业发展迈上新台阶。

  高起点规划是前提。科学规划能有效防范投资决策失误和低水平重复建设。规划既要有超前性、科学性,又要讲求实用性、综合性,决不能搞盲目攀比、一哄而上。要着力优化园区区域分工和产业布局,明确园区特色定位和发展方向。要从实际出发,立足各地资源优势和产业基础,按照“一园一主业,园区有特色”原则,尽快建成一批重点园区,做到布局合理、规模适中、主业突出、关联度高,提高产业集聚度。

  高标准建设是基础。园区内部硬件设施的完善程度是决定项目能不能尽快落户的关键因素。要根据各类园区发展需要,加强园区道路管网、通信网络、污水处理等基础设施配套建设,重点抓好标准厂房建设,推进土地集约利用。强化园区能源保障,确保水、电、气等生产要素供应,发挥基础设施的先导效应,提高园区吸纳功能和承载能力。要善于运用政策和市场手段,进一步建立和完善投入机制,推进园区上规模、上等级、上水平。

  高效率管理是保障。良好的政务环境,已成为决定资金、人才、项目、技术等生产要素流向的主要因素。要创新园区建管机制,尽可能重心下移,权力下放,推行以企业为主体的园区开发模式,促进园区建设管理的市场化、企业化,提高园区运行效率。要推进政府行政效能建设,改进服务方式,提高服务效率,突出服务创新,建立健全以资金融通、技术开发、排污治污、信息咨询、人才培训等为主的园区配套服务体系,努力做到“项目建设到哪里,服务覆盖到哪里”。

  多渠道引进项目是关键。园区建设再好,没有好的项目支撑也不行。大抓项目、抓大项目是发挥园区效用的根本。要全方位多渠道引进项目,打好灾区牌、重建牌、合作牌,发挥资源优势、产业优势、科教优势和劳动力优势,与对口援建省市建立合作园区,积极承接产业转移。要创新园区招商模式,积极拓宽招商引资范围,建立长期稳定的招商引资机制和渠道。

  加快园区建设是一项系统工程,必须强化组织领导,加强统筹协调。各级各部门要把加快产业园区建设作为贯彻落实科学发展观的战略举措,在推进“两个加快”中做强做优产业园区。