“加快建设灾后美好新家园”———这是家乡的重托，也是委员们的期待。 在全国政协十一届二次会议上，由驻川全国政协委员们郑重提交联名提案《加快推进四川灾后恢复重建》，希望国家给予四川更多支持，加快灾后恢复重建步伐。 范围再广一些—— 让灾区享受同等恢复重建政策 “相邻的乡镇，同样的受灾程度，却由于分属不同的县，享受的重建政策大不一样。”这一情况让黄润秋委员十分挂心：汶川特大地震后，除去纳入国家总体规划的县（市、区）外，四川还有相当大范围受灾程度也不轻的地区，未能享受到国家出台的一系列支持灾后恢复重建政策。 更让委员们忧心的是灾区财政困难加剧，2008年5月开始，全省一般预算收入累计增幅逐月下降。51个极重和重灾县（市、区）、6个市州本级实现一般预算收入216.78亿元，比上年下降（不含成都市本级）11.7%，较年初预算净减收25.85亿元，与正常年份比较，共计净减收41亿元。项目建设也面临用地困难、建材保障困难等。“在这种情况下，我们希望国家对四川省未纳入国家总体规划的汶川特大地震12个重灾县（市、区）、88个一般受灾县（市、区）以及“8·30”攀枝花—会理地震的3个重灾县（市、区），给予同等享受恢复重建政策的支持。”黄润秋建议。 力度再大一些——— 给灾区更有力的财政金融政策支持 赵振铣委员算了一笔账：我省灾后恢复重建投资总需求约1.7万亿元，目前中央下达四川省的中央财政地震灾后恢复重建基金包干总数为2203.43亿元，加上对口援建、港澳援建、社会捐赠等，总额大约3000多亿元。“资金缺口非常大。弥补缺口，需要更有力的财政金融支持政策。” 委员们建议，实施更为灵活的税收政策。在灾后恢复重建期间，将四川省灾区产生的增值税、消费税、企业所得税和个人所得税中央分成部分全额返还，用于灾后恢复重建。 此外，农村信用社是农村融资的重要渠道，希望能给四川灾区农村信用社特殊扶持政策。委员们指出，灾区农村信用社受灾损失较重，靠自身难以弥补，且在新增存款中援建资金、农房建设补助资金等不稳定性存款占较大比重，潜在流动性风险隐患较大。建议将灾区农村信用社因灾毁损营业用房纳入全国灾后统一建设规划；批准对四川重灾区农信社发行专项央行票据，用于置换农信社在地震中的直接财产和信贷资产损失；继续减免农村信用社的税收，帮助农村信用社恢复重建。 支持再多一些——— 全额补助教师绩效工资地方配套资金 1月1日起在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。看到这一政策，来自省教育厅的王康委员又喜又忧，喜的是，教师待遇将得到进一步改善，忧的是灾区正当困难时，资金哪里寻？ 王康与其他驻川全国政协委员交流，将他们的建议写入联名提案：考虑到极重和重灾县（市、区）财政收入增长恢复到震前水平还需较长时间，新增支出根本无力承担。为确保中央政策的贯彻落实，恳请中央财政充分考虑四川省的实际困难，对这些极重和重灾县（市、区）义务教育阶段教师绩效工资所需地方配套资金部分予以全额补助。 “这不仅是现实的需求，也是长远的考虑。”王康讲述着他们的想法：教育系统恢复重建，不单单是学校硬件的重建，更是教师队伍的重建，提高他们的教学水平、生活水平，让他们安心留在基层，对于提升灾区教育质量，加快灾后恢复重建有着重要而特殊的意义。
“加快建设灾后美好新家园”———这是家乡的重托，也是委员们的期待。
在全国政协十一届二次会议上，由驻川全国政协委员们郑重提交联名提案《加快推进四川灾后恢复重建》，希望国家给予四川更多支持，加快灾后恢复重建步伐。
范围再广一些——
让灾区享受同等恢复重建政策
“相邻的乡镇，同样的受灾程度，却由于分属不同的县，享受的重建政策大不一样。”这一情况让黄润秋委员十分挂心：汶川特大地震后，除去纳入国家总体规划的县（市、区）外，四川还有相当大范围受灾程度也不轻的地区，未能享受到国家出台的一系列支持灾后恢复重建政策。
更让委员们忧心的是灾区财政困难加剧，2008年5月开始，全省一般预算收入累计增幅逐月下降。51个极重和重灾县（市、区）、6个市州本级实现一般预算收入216.78亿元，比上年下降（不含成都市本级）11.7%，较年初预算净减收25.85亿元，与正常年份比较，共计净减收41亿元。项目建设也面临用地困难、建材保障困难等。“在这种情况下，我们希望国家对四川省未纳入国家总体规划的汶川特大地震12个重灾县（市、区）、88个一般受灾县（市、区）以及“8·30”攀枝花—会理地震的3个重灾县（市、区），给予同等享受恢复重建政策的支持。”黄润秋建议。
力度再大一些———
给灾区更有力的财政金融政策支持
赵振铣委员算了一笔账：我省灾后恢复重建投资总需求约1.7万亿元，目前中央下达四川省的中央财政地震灾后恢复重建基金包干总数为2203.43亿元，加上对口援建、港澳援建、社会捐赠等，总额大约3000多亿元。“资金缺口非常大。弥补缺口，需要更有力的财政金融支持政策。”
委员们建议，实施更为灵活的税收政策。在灾后恢复重建期间，将四川省灾区产生的增值税、消费税、企业所得税和个人所得税中央分成部分全额返还，用于灾后恢复重建。
此外，农村信用社是农村融资的重要渠道，希望能给四川灾区农村信用社特殊扶持政策。委员们指出，灾区农村信用社受灾损失较重，靠自身难以弥补，且在新增存款中援建资金、农房建设补助资金等不稳定性存款占较大比重，潜在流动性风险隐患较大。建议将灾区农村信用社因灾毁损营业用房纳入全国灾后统一建设规划；批准对四川重灾区农信社发行专项央行票据，用于置换农信社在地震中的直接财产和信贷资产损失；继续减免农村信用社的税收，帮助农村信用社恢复重建。
支持再多一些———
全额补助教师绩效工资地方配套资金
1月1日起在全国义务教育学校实施绩效工资，确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。看到这一政策，来自省教育厅的王康委员又喜又忧，喜的是，教师待遇将得到进一步改善，忧的是灾区正当困难时，资金哪里寻？
王康与其他驻川全国政协委员交流，将他们的建议写入联名提案：考虑到极重和重灾县（市、区）财政收入增长恢复到震前水平还需较长时间，新增支出根本无力承担。为确保中央政策的贯彻落实，恳请中央财政充分考虑四川省的实际困难，对这些极重和重灾县（市、区）义务教育阶段教师绩效工资所需地方配套资金部分予以全额补助。
“这不仅是现实的需求，也是长远的考虑。”王康讲述着他们的想法：教育系统恢复重建，不单单是学校硬件的重建，更是教师队伍的重建，提高他们的教学水平、生活水平，让他们安心留在基层，对于提升灾区教育质量，加快灾后恢复重建有着重要而特殊的意义。
