“户户参与环境治理，人人享受幸福生活”。在渠县，城乡环境综合治理正成为一个突破口，将民心凝聚，促进又好又快发展——
8月13日，川东丘陵大县渠县，第五次城乡环境综合治理千人推进大会召开。一项内容尤为扯眼：看暗访片——数十分钟的自曝“家丑”，震动会场内外。 只找差距，不说成绩——一年内五次千人大会，深意存焉：立足长效，谋求城乡环境综合治理新突破。 同一时段，在国道318线串起的定远、有庆、中滩、渠南、渠江、天星等乡镇，装扮一新的川东特色民居掩映在青山绿树间，吸引了一波又一波来客踏访、取经。村民们大方：想看哪就看哪；县里自信：我们经得起看。 为什么是渠县？ 沿国道318线，记者走进渠县，一道道重塑的风景呈于眼前：公路旁，少了杂草和野广告，多了绿树和文明宣传牌；街道上，少了临街小摊点，多了文明经营户；农家小院里，少了垃圾柴草堆，多了花坛水泥路……文明氛围悄然提升。 “户户参与环境治理，人人享受幸福生活”。环境之变带来观念之变，城乡环境综合治理正成为一个突破口，将民心凝聚，促进又好又快发展。 “不扫地，就扫人” 暴雨过后，渠江镇渠光社区部分地段垃圾成堆，社区党支部书记张健没想到，因“雨太大延误了清理”，他被停职半个月。记者采访时，刚恢复原职的他正冒雨清理垃圾。 “不扫地，就扫人。”渠县县委书记邓瑜华说。 城乡环境综合治理，必须建立督查问责制度，用“问责到位”促进“履职到位”。 在曝光过程中，先亮自己的丑、揭领导的短。组织部长、政法委书记联系的路段被曝光；定远乡、中滩乡、渠南乡、渠江镇、交通局、路政大队等6个乡镇和部门被通报批评。自开展城乡环境综合治理以来，渠县共问责干部19人，停职13人，免职1人。 达州市委书记李向志说，市委、市政府对城乡环境综合治理工作高度重视，坚持主要领导亲自抓、全民动手合力抓、严格问责推动抓。下一步，必须进一步加大问责力度，促进城乡环境综合治理工作纵深推进。 伴随着史无前例的问责风暴，《城乡环境综合治理管理办法》、《城乡环境综合治理工程问责办法》等10余个规范性文件出台，制度层面的规范先人一着。 记者在渠县城乡环境综合整治办公室采访，看到不少来办事的群众。他们说，遇到事，不管是不是环境方面的，都给环治办打电话。 环境之变促进作风之变，一大批治理外的民生问题得到解决。渠南乡党委书记张明说，环境治理“大走访”过程中，全乡有40多个家庭贫困子女读书、低保户、就业等问题现场解决。 8月18日，就在记者离开的前一天，两部环境治理专线举报电话公告于众。县委、县政府再度表示：对群众反映的问题反应迟钝、整治不力、效果不佳的，一经查实严肃追究。 问责风暴再起，渠县环境治理再掀热潮，“七进”活动纵深挺进。 “堵的是陋习，疏的是民心” 天星镇合力社区，75岁的单周才正清扫院坝的落叶。“要想身体好，环境大家搞。”老人乐呵呵地说。 合力社区是城郊接合部，新建的垃圾池、果皮箱等随处可见。站在社区外新粉刷的一栋栋房子前，处处可见蓝条卷帘门的“天星特色”。 经过数月暴风骤雨般治理“脏乱差”，文明细节正一点点渗透进小城、小镇和村庄。 “坚持建管并重，疏堵结合，查纠并举，一手抓环境基础设施的配套，一手抓环境突出问题的整治。”县长李川道出渠县抓城乡环境综合治理的理念。 “车辆停放难”、“污水和垃圾收集处理难”……破除城市管理“五难”，被称为根治城市顽疾的一场战役。 车不准乱停，矛盾顿现：停哪里？县人民医院老住院部外有一处黄金地段，很多开发商盯着不放。县上态度坚决，以政府投资建设、业主经营管理的模式投入580万元，空地建成停车场。随后，主城区一口气改建了5个停车场，新增1300多个停车位，还一夜之间冒出10座垃圾中转站。 由此，政府不仅减收数千万元，还投入数千万元，此消彼长，“换回城市畅通，民心舒畅”。 在乡镇，群众每美化一平方米房屋，可得到15元的政府补助，“五个一”建设（即一支保洁队伍、一座公共厕所、一个垃圾填埋场、一个停车场、一个农贸市场）有序推进。 在城区，“治理标准化、城乡一体化、机制长效化、管理常态化”的愿景显现。 “堵的是陋习，疏的是民心。”伴随着风貌改造，一系列干群智慧糅合成新的创造—— 粉刷一新的房屋，雨水冲刷后在外墙上留下难看的 “泪痕”。咋办？天星镇干部和村民绞尽脑汁，最终想出好办法：在屋顶压一圈瓷砖，后来又将瓷砖上画一道线，变成了风景。 中滩乡中滩村1组村民张启惠在公路边弄了一个个小花台。凑近一看，花台里种的不是花，是辣椒。“既隔离灰尘，又美观，还有经济价值。”张启惠告诉记者，环境好了，城里的一个业主投资80万元来村里发展水产。 “现在走到哪，老百姓都要招呼吃饭。”这样的变化，让干部们感慨。群众说，干部为我们做事，我们也要为干部“扎起”。 “群众说好，才是真的好” 车入定远乡，雨帘中，一排排风情独特的民居赫然眼前。村民们就地取材，将青石雕琢到墙上，石材之间勾了缝，显得格外洋气。 “院坝是刚硬化的。”走进团寨村石军家，主人指着装饰一新的楼房告诉记者，原来墙体有10年历史了，经过石材装饰后，看起亮丽如新。“每家每户都如此，这就是‘定远特色’。”乡长刘明骄傲地说。 一乡镇一特色，一特色一味道。沿着国道318线行进，越看越令人兴奋，一外地考察团来访后，惊讶发问：“这样大的力度，会不会遭到群众反对？” 邓瑜华笑了：“你们去问群众吧，群众说好，才是真的好。” 山山水水间，答案在群众口中。 “上周，我家还得到了卫生值日流动红旗呢。”提起这个新鲜事儿，渠南乡渠南社区2组的雍朝柱脸上绽开了花。 雍朝柱家室内墙壁雪白、地板锃亮，厨房干净整洁。由政府补助对房屋进行勾檐、座脊和粉刷墙面后，他又主动投入13000元，改厨、改厕、改圈、打自来水井等，“过上了城里人一样的生活”。 光在形式上像城里人还不够。面对滞后的基础设施建设，去年3月以来，渠县按照市委、市政府的要求，锁定目标：用3年时间实现城乡面貌较大改观和人居环境全面提升。 “再大的困难也要上，最好的办法就是干。”县委、县政府提出一个理念：量力而行，不搞形式。随后，从基本治理、整体提升到巩固完善“三步走”的工作目标在全县喊响。 以尊重群众意愿为先，县上广泛开展网上问计活动，收到建议1800条。汇总后发现：群众对环境治理的热情超乎想像，95%的群众表示认同、参与，有700条意见建议被采纳。顺应民意，渠县大声势发动，大力度治理，大手笔投入，多方筹资1.03亿元，以项目带动城乡环境综合治理。截至目前，全县美化了4500多间、55万平方米的房屋。 “从旁观者到参与者，从推动者到受益者” “环境优美路无尘，农家欢乐民生辉”——渠南乡2社村民王瑜的家门上，贴着这样一副新对联。王瑜每天起床后第一件事，就是拿起扫帚扫去院坝里的落叶，将袋装垃圾送到不远处的垃圾桶里。 环境变化改变着人们的卫生习惯和审美观念。渠南村村主任党中明感受深切，“以前天天来磨嘴皮，总不见效，现在人人都是清洁工。” 在渠县城乡，每周五下午的“大扫除”雷打不动，已坚持了一年多。刚开始，渠江镇南门社区居民雷敏以为是“走过场”，但很快，他发现这次不仅没刮“一阵风”，还一波胜过一波，连那些卫生死角也被彻底清除了。 “社区就是家。”雷敏经历了难忘的心路历程：从旁观者到参与者，从推动者到受益者。 全民大扫除、铲除“牛皮癣”、治理卫生死角、取缔占道经营、规范车辆停放等8个专项行动如疾风骤雨，演绎成城乡环境综合治理“大合唱”。 以前，有庆镇居民万吉秀是“骑门”经营，沙发、家具都摆到外面。“没想到，环境变了，即便是摆进店里，生意也在看涨。” 距万吉秀家不远，一块牌子格外显眼：整治环境，构建和谐。 “啥是和谐？我们追求的是：全民参与，全民共享。”邓瑜华说，“如果没有老百姓的积极参与，一切都无从谈起。” 在渠县采访，深刻的环境变化让城乡居民“修炼”出一连串新习惯：发现乱丢的，有人互相提示；车辆乱停的，有人投诉；破坏公共设施不良行为，有人站出来制止；门前绿化，家家动手……老百姓掏出心里话，“习惯好了，就是长效机制”。 抓环境就是抓发展。人的变化，不断启迪着党委政府工作的新思路—— 天星镇养殖业发达，但传统意义上的养殖业与农村环境不相适应了。发展沼气、粪便综合利用、把休闲娱乐搞出新意等设想，正从纸上走向现实。 结合城乡环境综合治理，渠县强力推进一批基础设施项目，西岸堤防延伸至渠中段正抓紧建设，国道318线渠县段大修二期工程、省道营渠路大修工程即将动工，农村公路建设、渠城污水处理厂加快建设……
