9月，历时近半年，在圆满完成学习调研、分析检查、整改落实三个阶段各项任务后，我省第二批深入学习实践科学发展观活动圆满结束。 党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、“两个加快”见成效———从市县、高校，到机关，企业，全省750多个单位、5万多个党组织、95万多名党员干部紧密联系四川省情和“两个加快”大局，凝聚科学发展共识，探寻科学发展路径，努力把学习实践活动的成效体现到推进加快发展、科学发展、又好又快发展上来，科学重建、科学发展迈出有力步伐，赢得人民群众的广泛认可，得到中央的充分肯定。 一级做给一级看，一级带着一级干，让科学发展的共识转化为全省人民前行的动力 2009年，是我省推进“两个加快”关键之年，面对国际金融危机和特大地震灾害的双重影响，我省各项工作如何与第二批学习实践活动有效对接？在第二批深入学习实践科学发展观活动动员会上，省委书记、省委学习实践活动领导小组组长刘奇葆强调，要把积极应对经济形势、保持经济平稳较快发展作为学习实践活动最具体的实践，以科学发展观为指导，奋力推进“两个加快”，努力在保增长、保民生、保稳定上取得实实在在的效果，努力使学习实践活动与党员干部的期待、人民群众的需要高度对接，使学习实践活动成为群众关心、群众支持的民心工程！ 根据中央精神和省委部署，结合我省实际，第二批学习实践活动提出总体要求：努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效”，具体达到提高思想认识、解决突出问题、切实改善民生、践行“四个特别”、创新体制机制、推进“两个加快”6个目标。 细心的人们注意到，自学习实践活动开展以来，省领导频频出现在基层学习实践活动现场。刘奇葆带头多次深入联系点双流县，走入企业生产一线、走进学校讲堂，指导学习实践活动。省委副书记、省长蒋巨峰，省委副书记李崇禧和其他省委常委也分别选择一个县、市、区作为联系点，参加所在市州领导班子专题民主生活会，开展调查研究，加强具体指导，帮助基层和群众解决实际问题。 一级做给一级看、一级带着一级干。各地各单位成立由“一把手”为组长的领导小组和办事机构，县级以上党员干部建立联系点3500多个，派出指导检查组170多个。强有力的领导和工作格局，将全省上下科学发展的激情转化为前进的动力。 重灾区绵阳市响亮提出“苦干两三年，跨越二十年，建设灾后新家园”口号；德阳在解放思想大讨论中提出建设性意见建议1.5万余条；四川农业大学着力调整专业学科结构，突出服务“三农”办学特色，深化学校管理制度改革……1.6万余个分专题的大讨论，进一步加深了全省上下对科学发展观的理解，在加快推进科学重建、科学发展上统一思想，凝聚强大力量；专题民主生活会上“四对照四检查”，分析检查报告中“六个讲清楚”，各地各单位找准各自工作实际与我省“两个加快”的对接点，理清了发展思路。 以科学发展观为统领，抓住危中之机，奋力爬坡上行，一批发展难题迎刃而解 成都围绕省委“五个走在前头”要求，深入推进城乡一体化，带头推进“两个加快”，开创科学发展新局面；省人民医院采取有效措施，成功处置我国内地首例输入性甲型H1N1流感病例，及时阻止了疫情蔓延扩散；雅安、眉山采取“一帮一”、“零收费”等多项举措帮助返乡农民工就业创业…… 学习实践活动一开始，不同地区、不同行业就以科学发展的态度，坚持统筹兼顾，分类指导，突出实践特色。 重灾区用灾后恢复重建的成果来检验学习实践活动成效，泸州、宜宾、乐山3市则围绕我省打造西部综合交通枢纽的战略举措， 对加快发展港口、航道、临港经济等进行专题调研，提出系列对策措施。市县机关立足创新制度机制、推进“两个加快”，切实保增长保民生保稳定；国有企业突出“出什么样的产品、办什么样的企业”，着力实现应对危机、止滑回升、加快发展；高等学校着力探索“培养什么样的人、办什么样的学校”，创办人民满意教育。 以科学发展观为统领，抓住危中之机，奋力爬坡上行，一批发展难题迎刃而解。 按照“三年目标任务两年基本完成”的要求，合理整合重建进度，千方百计破解资金筹措难题，强化对重建质量、资金使用和安全生产的检查和指导，我省灾后恢复重建取得明显成效。截至7月底，全省已开工灾后重建项目21607个、竣工14319个，完成投资4032亿元。 加快转变发展方式，狠抓扩大投资和工业止滑回升，积极扩大消费需求。今年上半年，全省GDP同比增长13.5%，新开工项目数量和投资同比增长72.8%和105.5%。全省保持了经济向好发展、恢复重建加快推进的良好势头。 科学发展，贴近人民群众的情感，创造幸福美好的生活 9月10日起，甘孜州、阿坝州和凉山州木里县的12911名藏区学生，将到省内18个市免费就读中职。旨在为藏区培养高素质劳动者和技能型人才的“9+3”免费教育计划，是深入开展学习实践科学发展观活动的具体行动之一。 “始终把人民群众受益作为谋划开展活动的根本出发点和落脚点。”活动伊始，省委提出的严格要求，通过全省党员干部的共同努力落在实处。实践各有特色，但一个共同的声音却在实践中越来越响亮———以人为本，科学发展。 “八项民生工程”推进有序有力，实现时间过半完成任务过半。各地、各部门克服国际金融危机和地震灾害的双重影响，在财政收支矛盾突出的情况下，挖潜增收、开源节流，千方百计强化“八项民生工程”的资金保障。1至6月，全省财政用于实施“八项民生工程”投入达399.7亿元，同比增加226.9亿元。 牧民定居行动计划，4年内将投入50亿元，让47万牧民告别传统游牧生活；彝区“三房改造”行动计划、加大廉租房建设力度、实施城市棚户区改造、解决低收入困难家庭的住房难问题。 高校全力以赴做好毕业生就业指导服务工作。至8月底，全省应届毕业生就业人数达23.5万余人，就业率85.15%，比去年同期提高2.7个百分点。加强对城乡困难群众的救助工作，加快完善城乡社会保障体系，今年计划投入726.7亿元，已执行400多亿元，解决210万人饮水问题，帮助129.6万名受灾群众实现就业。 带着感情搞活动、贴近群众搞活动，着力保障和改善民生，实施惠民工程。学习实践活动开展以来，各地各部门解决民生问题5万多个，办好事实事30多万件。 学习实践活动有起止，科学发展无穷期，让制度成为激发无穷动力的根本 学习实践活动有起止，但科学发展无穷期。如何在一个工作段落之后，让党员干部依旧常抓不懈？制度建设是根本。 我省构建有利于加快科学重建科学发展的长效机制，对现行政策、制度和规定进行了集中清理，及时废止一批过时政策制度，修定完善一批制度规定，研制出台一批制度机制。各级机关进一步健全落实首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”，深入推进行政效能建设，审批时限平均提速40%。 围绕贯彻省上出台的经济社会发展评价、干部实绩考核、改善民生评价、促进优势产业和重大项目建设、突发事件应急管理、行政效能建设六大机制，达州市着眼打造中国西部天然气能源化工基地，从创新制度机制入手，积极破解能源转化瓶颈问题。双流县围绕“理顺管理改革体制、创新城乡统筹服务流程”，修订完善和新建10多项配套制度，初步构建起城乡统筹公共服务和社会管理体系。 统计显示，第二批实践活动单位共废止各类政策制度1.3万余项，修订完善3.4万余项，新建2.2万余项，为推进“两个加快”提供了有力的制度保障。 全省750多个单位在突出实践特色、解决实际问题、推动科学发展和完善体制机制上着力，交出了一份份精彩纷呈的答卷。
