蒋巨峰李崇禧等出席 10月22日，省委书记、省人大常委会主任、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会主任刘奇葆主持召开省“5·12”地震灾后恢复重建委员会全体会议，强调要突出重点，保障民生，扎实推进灾后恢复重建。 省委副书记、省长、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会主任蒋巨峰，省委副书记、省“5·12”地震灾后恢复重建委员会副主任李崇禧出席会议。 会议就进一步贯彻落实温家宝总理来川视察时对灾后恢复重建作出的重要指示进行了认真研究。会议指出，要按年度进一步明确灾后恢复重建的目标任务，明确今年要完成的目标，采取有效措施，保质保量完成。要突出重点，保障民生，继续把住房、学校、医院、康复机构等民生项目作为重点摆在优先位置，继续抓开工、抓进度，努力做到早开工、早建设、早完工。对灾区特困户、特困村、特困单位和困难大的城镇的民生项目，要在清理排查的基础上，给予专题指导、协助和促进。要关心灾区群众的生产生活，切实抓好安全温暖过冬和特困户帮扶救助工作。会议对灾后恢复重建各项重点工作进行了具体部署： 一是加快推进住房重建，确保灾区群众早日住上永久性住房。要有针对性地解决农村住房重建中的问题，对因余震等原因新增的农村住房重建户，尽快兑现落实补助资金；对地震灾区贫困户住房重建情况进行普查，制定帮扶措施，抓紧开工建设，确保除高寒山区等个别无法施工的地方外，农村重建住房10月底前全部开工，2010年春节前后力争让受灾农户全部住进永久性住房。要加快城镇住房重建，依法依规妥善处理各种产权关系，对廉租住房和安居房建设开展专项督查，抓好集中安置区居民入住准备工作。除汶川县城、北川新县城、青川县城和绵竹汉旺镇等地外，其他灾区城镇重建住房原则上今年11月底前要全部开工，明年5月基本完成城镇住房重建任务。 二是加快公共服务设施重建，尽快全面恢复公共服务功能。要在保证质量安全的前提下，加快学校恢复重建，把面上工作重点从抓学校开工率转到抓学校竣工上来，确保2009年底前95%以上灾区学生都能在永久性校舍中学习。要搞好医疗卫生等机构重建，2010年9月底以前完成灾区县级医院和疾病预防控制、妇幼保健、计划生育等服务机构以及乡镇卫生院等重建任务。对特困户的住房重建和困难大的学校重建，在资金上要给予保障。 三是加强基础设施恢复重建，恢复和提高保障能力。要加快交通恢复重建，2010年9月前基本完成公路和客运站点的恢复重建，抓好控制性项目建设，形成生命线公路网，2010年6月底全面完成现有铁路恢复重建。要抓好水利恢复重建，加快农村饮水工程建设，深入开展堰塞湖整治，加快推进震损水库、堤防除险加固。要加快城镇体系重建，加快推进灾区农村电力、道路、沼气池等基础设施建设。 四是高度重视地质灾害防治和隐患治理，确保人民群众生命财产安全。要建立完善自然灾害监测预警体系，进一步核查震损水利工程、堰塞湖、山地灾害多发地区等重点区域，重要场镇、人口聚集区、受灾群众安置点和重大基础设施施工区等重点部位，坚持工程治理与主动避让相结合，制定和完善应对地质灾害预案；加强对施工企业的安全教育，严格落实安全生产措施和安全管理制度，确保施工安全。 五是培育壮大特色优势产业，促进经济可持续发展。要抓好工业恢复重建，对接国家产业调整和振兴规划，推进重大工业项目实施和特色优势产业加快发展；加快产业园区建设，与开发区建设统筹安排，适当结合，建设一批规模大、条件好的园区，促进产业集群、集约发展；产业重建资金要保重点，最大程度发挥作用，产生效益。要提升农业发展水平，建设一批优势突出、特色鲜明的优质粮油集中发展区，加大对地震灾区特色水果、蔬菜、茶叶等种植业和现代畜牧业基地建设支持力度。要加快服务业恢复重建，加快旅游恢复重建项目建设进度，加快灾区市场和商业网点恢复重建，促进灾区商贸等服务业发展。 六是有序推进生态恢复建设，促进人与自然和谐相处。要坚持尊重自然、尊重规律、尊重科学，坚持自然修复、人工干预和工程治理相结合，加速灾区生态系统修复。要加强节能减排和污染治理，严格执行项目节能评估审查和环境影响评价制度，依法淘汰落后生产能力，做好污染源和环境敏感区域的监测、整治工作。 七是全力做好对口支援工作，探索建立长期合作机制。要进一步完善对口援建协调机制，优化援建环境，关心爱护援建人员，主动帮助解决具体问题。要探索建立长期合作机制，促进对口支援省（市）和受援县（市）通过干部挂职、教师、医生互派以及人才委托培训等方式加强交流合作，促进双方在产业投资、园区建设、商务贸易、旅游协作、劳务开发等领域进一步加强合作。 八是加强资金全程监督审计，确保各类资金使用规范安全有效。要建立完善重建资金管理数据库，切实做到资金来源明确、去向清楚。要加强项目资金监督管理，整合监督管理力量，创新监督管理机制，落实项目资金使用和监管主体责任，对资金的使用情况定期开展督查，加大对违规违法行为的惩处力度。 九是认真做好规划实施中期评估，切实解决突出问题。坚持科学重建、实事求是、质量第一的原则，调整完善规划项目，做好规划实施中期评估工作，继续争取国家政策支持。 十是切实关心干部群众生活，确保灾区群众安全温暖过冬。要认真开展领导干部定期接访和机关干部下访活动，深入排查矛盾纠纷，努力化解社会矛盾，加强社会治安综合治理，维护灾区稳定和谐。要关心灾区群众生活，对灾区特殊困难群众进行一次普查，尽快明确特困对象，帮助他们解决住房重建、家庭就业、孩子上学和生活困难；继续妥善安置好“三孤”人员，营造关心孤儿、孤老、孤残的良好社会氛围。要继续抓好“四保一储备”，为不能搬入新居的城镇居民以及异地搬迁的农户、因灾离乡的家庭妥善做好过冬准备，广泛组织开展 “送温暖、献爱心”活动，及早完成御寒物资采购、调运、发放工作，确保受灾困难群众安全温暖过冬。 会议还研究了地震遗址遗迹保护及博物馆建设工作。 省“5·12”地震灾后恢复重建委员会副主任王少雄、魏宏，成员钟勉、陈光志、韩忠信、黄彦蓉、王宁、李成云、于伟，以及省直有关部门负责同志出席会议。
