我省优化党组织设置模式，加强基层队伍建设，创建“四强”基层党组织—— 2007年6月，32岁的机关干部李伟来到新津县普兴镇五峰村挂职任村支部书记时，村里的党员干部平均年龄在55岁以上，多为小学文化…… 党员干部队伍年龄偏大、文化偏低、能力偏弱，是我省基层党建面临的一个问题。近年来，通过开展以“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”为内容的“四强”基层党组织创建活动，我省构建起了与经济社会发展相适应的基层党组织格局。 优化设置形式实现组织覆盖 蓬安县长梁乡中坝村以种植蔬菜、水果和发展养殖业为主，过去农户分散生产、效益低、风险大，村上成立农业产业化有限责任公司，实行“支部+专合组织”后，2008年全村人均纯收入达5200元。 这只是我省创新党组织设置形式促农增收的一种模式。近年来，我省打破按地域和单位设置党组织的模式，创造性实行“党支部+专合组织+超市（土地、金融、龙头企业）”模式，强化产业党组织的“组织覆盖”。全省两万余个农民专合组织中，已成立产业党组织6100多个，党员52万，辐射带动农民达1000余万户，占全省总农户数近一半。 在全面完成乡镇、村基层党组织组建后，我省通过派驻党建工作指导员、联络员，采取单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等多种灵活方式，推进在乡镇企业、股份制企业、私营企业、非公有制企业等新经济组织和律师、会计师行业等新社会组织中建立党组织工作。截至2008年底，全省非公企业建党组织数达1.2万个，规模以上企业建党率达100％，符合建党条件的非公企业党组织覆盖率达96％以上。 汶川特大地震发生后，我省及时恢复重建了966个因灾受损的基层党组织，同时在309个受灾群众集中安置点建立起临时党组织。“正是分布广泛、完善严密的基层党组织体系，把广大基层党员链接成一个有机整体，在抗震救灾和灾后恢复重建工作起到了核心作用。”省委组织部有关负责人表示。 加强队伍建设提高办事能力 我省有17万多个基层党组织，选好带头人是关键。 建立健全培养选拔机制，打破地域、身份、职业界限，全面推行公推直选（民族地区除外），选好建强农村党支部。目前全省51000多名村党支部书记中，83.41%都是通过公推直选产生的。 建立健全激励保障机制，通过建立村干部误工补贴最低标准、制定村干部基本报酬标准和退职补助机制，吸引人才参选。目前通过公推直选担任村支部书记的人中，从回乡离退休干部职工中选任的占2.42%，从复退军人、致富能手中选任的占43.07%。 不仅如此，我省还构建了省示范培训、市（州）重点培训、县（市、区）普遍培训的三级培训体系，把村党支部书记纳入干部培训规划，每人每年至少参加一次县或县以上党委部门举办的集中培训。大学生“村官”也纳入干部教育培训范围，省财政安排专项资金3000万元，建立了10个大学生“村官”实践培训基地，每年抽调3000名工作成绩突出的大学生 “村官”，实行菜单式选学轮训。市（州）、县（市、区）组织部门每年对其余大学生“村官”进行普遍培训。 目前，全省有86名优秀大学生“村官”被选为乡镇领导干部或事业单位人员，434人担任村党支部书记、村委会主任，1173人被推选为各级党代表、人大代表、政协委员，4063人次得到县以上表彰奖励，1.3万人列为乡村领导班子后备干部。 实施党建富民工程带动农民发展 “党组织要有凝聚力，只有通过服务群众才能建立起来。”近年来，我省把基层党的建设与服务群众更加紧密地结合起来，进一步健全党员、干部联系和服务群众的网络，创新联系和服务群众的载体。 针对汶川特大地震造成近万个行政村受灾、灾后重建任务艰巨这一实际，我省从2008年起，连续3年在全省实施 “万村党建富民、重建美好家园”行动，整合15家省级部门资源，实行省市县三级联动，采取班子队伍强村、结对共建帮村、产业项目富村、民主法治管村、科教人才兴村等措施，捆绑产业发展、基础设施、改善民生等项目，进行集中建设。安县界牌镇在重建农房同时，引进亿元资金建成天樱食品公司，采取“公司＋基地＋农户”模式，不仅就地解决了400多人就业，还带动上千户灾区群众养鸭致富。 一年多来，全省实施5001个重点项目。目前每个集中共建的村形成了 “一村一品”、“一村多业”，农业产业化经营带动农户面达55%；每个村培育了10名以上专业骨干农民，50%以上农户掌握了1-2门农村实用技术。今年上半年农民人均现金收入达到2983元，增长6.1%。
