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省委经济工作会议热点透视

时间:2009-12-18 来源:四川日报
  

  为期两天的省委经济工作会议所聚焦的每一个热点,都可能影响来年乃至更长时间的经济走势。
  投资拉动与产业支撑“双重点”
  省委经济工作会议提出,保持经济增长的着力重点有两个:一是投资拉动,二是产业支撑。
  今年我省固定资产投资首次突破万亿元。明年宏观经济政策的基本面不会有太大变化,灾后恢复重建仍有相当大规模,投资仍是促进我省经济增长的主要拉动力。但是投资结构和资金来源则可能变化。
  省委经济工作会议提出,要加大对重大基础设施项目的投资,提高产业投资特别是工业投资的比重,加大对社会事业和民生领域的投资,进一步激活民间投资,拓宽民间投资渠道。
  “未来,工业仍将是推动经济向好的重要力量,但以现代服务业为代表的第三产业潜力很大,面临的调整压力更小。”省经委主任焦伟侠认为,培育优势产业,存量改造和增量升级将是未来产业发展的重点,特别要加大技术改造力度,运用先进技术改造传统产业,加快培育战略性新兴产业。
  转变经济发展方式
  省委经济工作会议提出,要坚定不移地走新型工业化道路,在发展中促转变,在转变中谋发展。
  对于四川经济发展方式转变,省委经济工作会议明确提出四个方向:推动产业结构优化升级,拓展支撑四川持续快速发展的新空间;发展战略性新兴产业和加强自主创新,培育支撑四川持续快速发展的新增长点;推进新型城镇化和统筹城乡发展,创造支撑四川持续快速发展的新动力;发展区域经济和推进区域合作,形成支持四川持续快速发展的新增长极。
  “发展方式是决定经济能否可持续发展的根本性问题。”省委常委、成都市委书记李春城透露,成都要走在全省经济发展方式转变的前列,推动产业奔向“微笑曲线”的两端——附加值更高、资源消耗更小的产业高端和高端产业。在全面退出煤炭生产行业后,成都石化产业下游也将向外转移,代之以电子信息、新能源、节能环保等全新的产业。
  提高灾区持续发展能力
  省委经济工作会议强调,明年灾后恢复重建,要提高灾区持续发展能力。不仅要加快重建项目建设,还要加快灾区产业恢复和发展振兴,把产业发展摆在更加突出的位置,着力提高灾区自我发展能力。“提高灾区持续发展能力在恢复重建工作中非常重要,要做到投资可持续,产业可持续,基础设施建设可持续,要努力建立对口援建长效机制,加强产业合作,变‘输血’为‘造血’。”绵阳市委书记吴靖平说。
  要增加灾区群众收入,解决好他们当前生活和长远生计问题。省建设厅厅长杨洪波表示,灾后重建要结合当地的资源、环境、文化背景,在规划、布局上体现特色、价值,为下一步的可持续发展腾出空间。
  扩大居民消费需求
  省委经济工作会议提出,要加大国民收入分配调整力度,增加城乡劳动者报酬,增强居民特别是低收入群众的消费能力。
  “老百姓收入提高了,保障健全了,才能为扩大内需提供充足动力。”省劳动和社会保障厅厅长张成明认为,改善民生既是发展的目的,也是发展的动力。
  省委经济工作会议指出,明年,我省将实施更加积极的就业政策,完善就业服务体系,加强创业服务平台建设,拓展大中专毕业生就业领域,动态消除“零就业”家庭。与此同时,要完善城乡保障体系。全面推行城镇居民基本养老医疗保险,做好大学生和高风险行业人员、灵活就业人员参保工作。
  这些措施都有利于促进消费。省商务厅厅长谢开华认为,农村消费、城市的餐饮、社区服务、汽车等方面都是扩大消费的要点所在。
  把城镇化作为扩大内需重要抓手
  “稳步推进城镇化是扩大国内需求和调整经济结构的重要抓手。”省委经济工作会议对城镇化的表述,引起热切关注。
杨洪波认为,会议提出城镇化,突出的是城乡间的互动,城乡要素的双向流动,从而促进整个区域的发展,构建现代化的新型城乡形态。
  “这将极大地推动农业现代化进程。”省农业厅厅长任永昌表示,中小城镇的发展为农产品加工提供了空间,更为其走进市场提供了便利。同时,城镇化进程的加快将进一步打通城市人才、资金等要素向农村流动的通道,形成良性循环。
  区域新增长极
  对于能够成功进入成渝经济区,德阳市市长陈新有很兴奋。他认为,这为德阳做大装备制造业、发展新能源新材料产业创造了优越的条件,一方面各种人才、资金要素可以更好地在区域内集聚,同时也为产业的发展寻找到了巨大的市场。
  “发展区域经济和推进区域合作,形成支撑四川持续快速发展的新增长极”——这句刚刚被写入省委经济工作会议的表述,已在实际操作层面如火如荼进行。
  省社科院区域发展研究所所长刘世庆认为,培育增长极这个任务对我省具有多层次性——一要与重庆共建国家新的增长极;二要推进成都经济区率先发展,提升支撑成渝经济区两极中的重要一极;三要加快川南次高地建设,培育区域性增长中心;四要推进攀西建设国家级的战略资源创新开发示范区;五要扶持川西北民族地区和川东北革命老区加快发展、跨越发展,从而形成各具特色、优势突出、分工协作、重点推进与协调发展并重的区域发展格局。

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