刘奇葆蒋巨峰发表重要讲话 李崇禧作总结讲话 陶武先出席
刘奇葆强调，当前和今后一个时期我省藏区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、藏区特点的发展路子，按照省委“一条主线、三个加强”的总体工作思路，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，确保藏区经济社会跨越式发展，确保藏区长治久安，确保藏区各族人民物质文化生活水平不断提高，确保藏区生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新藏区。
2月26日至27日，省委、省政府召开的四川藏区工作座谈会在成都举行。
省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，省委副书记、省长蒋巨峰，省政协主席陶武先，省委副书记李崇禧出席会议。
会议全面贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，客观全面总结我省藏区发展稳定取得的成绩和经验，深入分析藏区工作面临的形势和任务，站在战略和全局高度，明确当前和今后一个时期藏区工作的思路和重点，对推进我省藏区跨越式发展和长治久安作出全面部署。
刘奇葆在会上发表重要讲话，强调推进藏区跨越式发展和长治久安，是中央从党和国家战略全局出发，科学谋划新形势下藏区发展和稳定大计，审时度势作出的重大决策部署。做好我省藏区工作，关系藏区各族人民根本利益，关系全省工作大局，关系民族团结和国家统一。我们要切实增强机遇意识、主动意识、责任意识，把中央的特殊关怀转化为促进藏区跨越式发展和长治久安的巨大动力，加倍努力做好藏区工作，促进我省藏区经济社会更好更快更大发展。
刘奇葆指出，中央第四次西藏工作座谈会以来，在省委、省政府的正确领导和省直部门的大力支持下，藏区各级党委政府和各族干部群众认真贯彻中央和省委关于藏区工作的决策部署，坚持抓发展鼓干劲、抓稳定不松劲、抓民生用足劲，全面实施“富民安康工程”，全省藏区呈现出经济加快发展、社会总体稳定、民生持续改善、民族团结和睦的局面。实践充分证明，中央关于新时期藏区工作的方针政策是完全正确的，省委、省政府关于藏区工作的决策部署是完全正确的，符合藏区实际，符合各族人民根本利益；藏区各级党委政府、领导干部、基层组织和广大党员是藏区发展稳定的主心骨；藏区广大少数民族干部群众和宗教界人士在发展稳定中发挥了不可替代的重要作用。
刘奇葆指出，我们也要清醒地看到，藏区发展稳定仍然面临不少困难和矛盾。一方面，“主要矛盾”突出，存在着人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。另一方面，“特殊矛盾”尖锐，存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的矛盾。藏区存在的 “主要矛盾”和“特殊矛盾”，决定了藏区工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。
刘奇葆指出，贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神，根据新形势新任务，当前和今后一个时期我省藏区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持走有中国特色、藏区特点的发展路子，按照省委“一条主线、三个加强”的总体工作思路，以经济建设为中心，以民族团结为保障，以改善民生为出发点和落脚点，紧紧抓住发展、稳定、民生三件大事，确保藏区经济社会跨越式发展，确保藏区长治久安，确保藏区各族人民物质文化生活水平不断提高，确保藏区生态环境良好，努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新藏区。
刘奇葆指出，推进藏区跨越式发展和长治久安，要注重把握坚持民生优先、坚持科学发展、坚持稳定为要、坚持自力更生的重要原则，切实转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，使跨越式发展建立在科学发展的基础之上，实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步相统一。我们要集中力量，加大支持力度，继续实施“富民安康工程”，加快藏区发展。到2012年，集中解决制约经济社会发展最突出、最紧迫的问题，把民生改善、社会事业发展、生态环境保护、基础设施建设、产业培育作为主攻方向，并取得重大突破。到2015年，城乡居民收入接近全省平均水平，财政保障能力和基本公共服务水平大幅提高；生态环境进一步改善；基础设施建设明显加强，重点产业和特色经济初具规模。到2020年，城乡居民收入达到或超过全省平均水平，基本公共服务能力接近全国平均水平；生态环境总体改善，生态系统步入良性循环；基础设施比较完善，特色优势产业形成规模，经济社会协调发展，确保与全省同步实现全面建设小康社会目标。
刘奇葆强调，要坚定不移抓发展，实现四川藏区经济社会发展新跨越。以交通和水利为重点加快基础设施建设，大力改善藏区跨越发展条件。以资源科学开发为重点加快特色优势产业培育，大力提升藏区自我发展能力。以县城和特色集镇建设为重点加快城镇化进程，大力提高藏区社会现代化水平。以生态环境保护为重点加快构建高原生态安全屏障，大力促进藏区可持续发展。以落实中央特殊政策为重点加快完善支持帮扶机制，大力增强藏区跨越发展的动力。
刘奇葆强调，要旗帜鲜明反分裂，推进四川藏区由总体稳定走向长治久安。要毫不动摇地坚持和完善党的民族理论和民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。要全面贯彻落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规，依法保护正常宗教活动，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。要高举维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结的旗帜，严密防范和严厉打击达赖集团渗透破坏活动，切实加强社会治安综合治理。
刘奇葆强调，要千方百计惠民生，不断提高藏区各族群众生产生活水平。要大力实施藏区三大民生工程，以实施牧民定居行动计划为重点，加快建设社会主义新牧区；以实施“9+3”免费教育计划为重点，提高藏区教育事业发展水平；以实施卫生事业发展计划为重点，提高藏区医疗卫生保障水平。要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系，扎实推进藏区公共文化服务体系建设。要大力改善群众生产生活条件，通过发展特色产业、农牧产品加工业、商贸流通等提高非农非牧收入，支持农牧民创业兴业，广辟农牧民增收渠道，千方百计增加各族群众特别是农牧民收入。
刘奇葆强调，要加强党建强保证，努力提高稳藏兴藏的能力和水平。深入贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，总结运用深入学习实践科学发展观活动成功经验，以改革创新精神加强和改进党的建设，为推进藏区跨越式发展和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。
蒋巨峰就我省藏区工作部署作了讲话，强调要重点抓好几方面工作：一是切实保障和改善民生。解决农牧民饮水难、行路难、用电难等突出问题，把我省藏区作为特殊集中连片贫困区域，实行连片开发、综合治理。千方百计扩大就业，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，加强社会福利体系建设。二是发展各项社会事业。启动实施第二个民族地区教育发展十年行动计划，大力实施“9+3”免费教育计划。启动实施民族地区医疗卫生事业发展十年行动计划。大力支持公共文化基础设施建设，加强藏语节目和藏文出版物生产能力建设，加强遗产保护工作。三是加强基础设施建设。加快藏区国省干线公路改造，加快高速公路、铁路、机场建设。加强水利枢纽、农田水利建设。加强州府和县城所在地城镇、重点旅游景区和交通节点城镇特色风貌打造。加快供电、信息等基础网络建设。四是加快优势资源开发，培育壮大特色产业。有序推进大渡河、雅砻江、岷江、金沙江干支流水电资源开发。加快推进特色高效农牧业发展。积极发展高原特色生态旅游。大力发展畜产品加工、民间手工艺术品、民族特需用品等特色产业。五是构建生态安全屏障，促进可持续发展。推进重点地区生态环境保护，加大节能减排和污染防治力度，提高生态环境和自然灾害监测能力，探索建立生态补偿长效机制。
蒋巨峰强调，要认真贯彻落实中央决策部署，在财税政策、金融支持、资源开发、项目投资等方面继续加大支持力度。要全面落实加快藏区发展责任，省直各部门要充分发挥职能作用，藏区各级政府要切实担负起主体责任，藏区各级干部群众要自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动把藏区建设好、发展好。要建立完善藏区工作协调机制、重点工作督查机制、人才保障机制，探索建立对口支援帮扶机制。
李崇禧在会议结束时作了总结讲话，指出四川藏区工作座谈会成果丰硕，意义重大。这次会议在我省藏区发展史上具有里程碑意义，是一次确保我省藏区实现全面建设小康社会奋斗目标的重要会议，是一次突出解决藏区民生问题的重要会议，是一次谋长久之策、行固本之举的重要会议，必将极大地调动藏区各族干部群众的积极性、主动性和创造性，开启我省藏区跨越式发展的新征程，迈出我省藏区经济社会加快发展的新步伐。要按照中央和省委、省政府的部署，认真抓好传达贯彻、细化分解、责任落实、宣传发动和督促检查，将政策举措变为成效，将目标蓝图变成现实。
会上，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省发改委、省民委、省财政厅和阿坝州、甘孜州、凉山州负责同志作了发言。与会代表一致表示，将更加主动有为地担负起稳藏兴藏的重大责任，进一步细化政策措施，推动工作落实，把会议精神转化为求发展、惠民生、促和谐的实实在在的成效。
省领导欧泽高、魏宏、李春城、李登菊、叶万勇、柯尊平、王怀臣、钟勉、黄新初、陈光志、甘道明、黄彦蓉、张作哈、王宁、陈文华、刘道平，省法院院长刘玉顺，省检察院检察长邓川，省军区司令员夏国富，武警四川省总队总队长杨士武等出席会议。