十一届全国人大三次会议举行新闻发布会——
3月4日上午,装修一新的人民大会堂金色大厅,首次迎来采访十一届全国人大三次会议的记者。11时,一位老人健步入场,他就是今天的主角——大会副秘书长、发言人李肇星。
预计75分钟的新闻发布会,尽管已经比去年的发布会预设时间延长了15分钟,依然不能满足在场记者的“胃口”,整场发布会持续时间超过一个半小时。
法治 中国基本解决法律“打架”
现场的提问,从“2010年形成中国特色社会主义法律体系这一目标能否如期实现”开始。
李肇星回答说,30多年来,在改革开放和经济建设取得巨大成就的同时,中国立法工作也有了重大进展。十一届全国人大及其常委会立法工作的一个重要任务,就是在前几届工作的基础上,确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。现在,全国人大一方面正抓紧制定在法律体系中起支架作用的重要法律;另一方面,已着手清理现行法律,基本解决了我国现行法律中存在的明显不适应、不一致、不协调的突出问题,为法律体系的形成提供保证。
李肇星说,中国特色社会主义法律体系是动态的、开放的、发展的,随着经济社会的发展,需要制定法律调整一些新的社会现象,一些法律需要随着社会的发展而修改、完善,我们将根据全面落实依法治国基本方略和全面建设小康社会的需要,制定和修改相关法律,为加快社会主义现代化进程提供更加充分的法律保障。
3“T” 一个成语、一把匕首
此次发布会的第一次笑声,在李肇星回答法国观点周刊记者提问时响起。
这位记者问,目前在中国和西方之间似乎有误解加深的现象,主要是涉及所谓的三个“T”问题,也就是贸易问题、台湾问题和涉藏问题。这一现象对于中国、西方和整个世界的未来来说都是让人担忧的,中国是否会利用即将在上海举办的世博会为契机,来尝试另外一种沟通办法?
没有直接回答,李肇星讲起了故事:“我记不住多早以前,有一个人老是担心天要塌下来,所以睡不好觉也吃不好饭,顾虑重重,这就是中国的成语 ‘杞人忧天’。”此言一出,现场立即爆发一阵笑声。
他接着说,这一问题不值得担忧,也没有任何理由担忧。我们需要做的,是根据《联合国宪章》规定的原则,主权国家之间相互尊重,互不干涉内政;根据世贸组织的规则,在贸易方面坚持公平、合理、平等、互利。所以,这些问题是不难解决的,是不值得担忧的。
关于贸易问题,李肇星说,中国加入世界贸易组织后,进行对外贸易,不管是出口还是进口,都严格地按世贸组织规则办事。
关于西藏问题,李肇星正色说,西方个别政客忽视西藏历史,忽视西藏是中国领土不可分割的一部分,忽视从1959年西藏实行民主改革以来西藏经济社会发展、人民生活改善取得的巨大成就,偏听偏信达赖喇嘛的话,是对问题缺乏了解或者学习西藏的历史和现状不够。
“西方个别领导人尽管工作很忙,自己国家的人民有那么多事要干,但是他们还是抽出时间去见达赖喇嘛,我们无法理解,所以中国人民听到这些消息也非常气愤。”李肇星的一番话,让现场再度响起笑声。
关于台湾问题,李肇星说,一个简单的事实,就是大陆和台湾同属一个中国,台湾是中国的一部分。“这么点事,这么简单,对某些西方政客来讲,怎么就这么难记呢?”紧接着,李肇星发问,“海峡两岸中国人,正在进行友好交流,扩大和加强友好交往的时候,个别国家向台湾出口先进武器,这就相当于弟兄两个人正在拥抱的时候,有人给其中一方递上一把匕首,用心何在?”
应对危机 劳动合同法的积极作用明显
去年,中国4万亿经济刺激方案为各方关注。这些措施都落实了吗?2010年,人大如何继续保障这些政策措施在具体执行时不走样、有实效?
李肇星说,对中央政府公共投资计划中的保障性住房建设,全国人大主动开展了专题调研,并在去年10月举行的常委会议上听取了国务院的专项工作报告和人大的专题调研报告,听取审议了国务院关于转变发展方式、调整经济结构和促进中小企业发展情况的报告,听取了国务院关于应对气候变化的工作报告,作出了有普遍约束力的专门决议,还修改了《可再生能源法》等法律。
今年,全国人大常委会的监督工作重点是推动落实中央重大决策部署,促进加快转变经济发展方式和调整经济结构,特别是在加强和改进预算监督、专题调研和综合运用监督方式上,将迈出新的步伐。
针对有记者提及的劳动合同法 “不幸”赶上国际金融危机,引发不理解、不赞同,李肇星回应,在应对国际金融危机的影响方面,劳动合同法的积极作用明显。中小企业人员的裁减基本稳定,部分失业者的基本生活得以保障,近2000万农民工返乡没有引起大的社会问题,都在很大程度上得益于劳动合同法。在加快转变经济发展方式、改善和保障民生、构建和谐劳动关系等方面,劳动合同法还将会继续发挥积极作用。
选举法修改 城乡同比例选举条件具备
审议修改选举法,是此次人代会的重要议程。针对选举法修正案草案规定的城乡按相同人口比例选举人大代表,有记者问,这是不是意味着我们之前进行的人大代表选举是不平等的?
李肇星从容作答说,1953年制定的选举法,是根据当时具体情况规定的民主选举制度。这种不同比例的规定,在一定意义上是不完全平等的,但在当时真实反映我国现实生活,全国各民族、各阶层在人民代表大会当中有与其地位相适应的代表,是合理的,是过渡到更为平等的选举所必需的。
现在,城乡按相同人口比例选举人大代表的条件已经具备,相信这次选举法修改将扩大人民民主、保障人民当家作主的权利,为坚持和完善人民代表大会制度,发展社会主义民主政治提供制度保障。
今年国防预算 较上年增幅有所下降
谈到中国今年的国防预算,李肇星说,按国务院提请审查的预算报告,2010年中国国防费预算为5321.15亿元,比上年预算执行数增加371.16亿元,增长7.5%。国防预算占当年全国财政支出预算的6.3%,与前几年相比,国防费增幅有所下降。增加的国防费主要用于支持推进中国特色军事变革,提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力,保障军队各项改革需要。中国有限的军事力量完全是为了维护国家主权和领土完整。
李肇星强调,中国政府按照预算法和国防法,不断提高军费透明度,每年国防费预算都纳入国家预算草案,由全国人大审查批准,按规定程序下达各级、各部门执行,并且接受国家和军队审计部门监督。 (本报北京3月4日电)