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围绕国家“大账”的三大疑问

时间:2010-03-11 来源:四川日报
  

  2010年财政预算报告已提请十一届全国人大三次会议审议。围绕着这本国家“大账”,在3月10日的全国人大新闻采访会上,全国人大常委会预算工作委员会主任高强详细解答了公众关心的几大疑问。
  预算报告审议遭遇“冷场”
  连日来,记者发现,代表们对预算草案报告和去年预算执行情况的审议积极性并不高,预算审议报告在各个代表团都不同程度地遭遇到“冷场”。
  “我们阅读讨论预算的时间少了点”,一位代表坦言,报告专业性也很强,一般代表要读懂恐怕很困难。对此,全国人大常委会预算工作委员会主任高强坦承,这几年为了细化预算,财政部准备的有关预算的资料越来越多。
  “如何帮助人民代表全面、系统、深入地了解预算安排的情况,是我们今后的工作。”高强说。
  “三公”支出至今难公开
  “为什么现在政府难以公开‘三公’支出呢?在于基础工作不到位。”在解答包括“公车消费、公费出国、公务接待费”等预算信息未能公开的问题时,高强这样表示。
  高强解释说,现在财政预算科目还细不到每一项的支出,政府支出中的“购置费支出”范围很广,既包括汽车,也包括桌椅板凳、办公用品、电脑、纸张等。这是今后要进一步细化预算科目、进一步明确预算支出统计的一个很重要的工作。
  “为了解决这个问题,我们在明年向人大报告预算时,要报告政府的基本建设情况和政府行政开支情况。正在修改的预算法中,也明确地提出预算公开的要求,即政府编制的预算、调整预算、决算、部门预算,经过批准后,都要向社会公开。”高强说。
  预算报告“民生成色”几何
  “在今年的预算安排中突出解决的是民生问题。”高强特别强调。
  高强说,政府将从四个方面着手,直接提高居民收入:通过提高农产品最低收购价格直接增加农民的收入;提高城乡困难居民最低生活保障标准,直接增加这部分人的收入;继续提高企业退休人员的养老保险金水平;对一些优抚对象,包括退伍军人、老弱病残、农村五保户家庭,要通过提高他们的补助标准改善生活。
 

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