——巴塘德达牧民定居点建设纪实
3月的巴塘县高寒牧区依然寒气逼人，残雪未融。在背靠海拔4300米海子山的山坳里，一个个帐篷旁边，一幢幢藏式民居的轮廓清晰可见，这里是巴塘县正在建设的德达牧民定居点。
记者随意走进一户牧民家，布珠一家4口正围着火炉看电视。布珠说，以前我们祖祖辈辈过着一顶帐篷，跟着牛羊、水草四处游走的生活，现在党和政府帮我们修房子，还修了路、通了自来水和电，以后孩子可以到村里的学校读书、感冒发烧在家门口就可以看病买药，“生活条件好了，大家感觉日子更有奔头了。”
挨家挨户问民意，立足长远谋产业
德达牧民定居点是巴塘县第一批启动的牧民定居行动计划建设项目，也是省级示范建设点，去年6月正式启动。
“祖祖辈辈都那样过的，哪里听说过啥子房子、定居哟。”“放牧只要一顶帐篷就行了，没得必要出钱修房……”启动之初，世世代代过游牧生活的德达牧业村34户牧民颇有疑虑。
“解开疙瘩绳自直。只要群众的思想通了，就好办了。”县委书记刘志东告诉记者，全县县、乡、村三级干部深入到每家每户、每个帐篷，耐心细致地做宣传、动员、解释工作。
想通了，34户村民很快就与乡党委、政府签订《定居点牧民建房意愿书》。巴塘县还专门制定牧民参与建设的办法，所有定居点建房、村级活动室建设等均由群众民主参与、民主管理。
“我们的牧民定居点规划方案设计不仅有专家、领导、基层干部参与，牧民群众等也参与其中，共同研究审定。根据群众意见，我们先后3次修改规划。”县长公纠说。
立足长远谋产业——巴塘县根据德达牧业村人均草场大、草质好、牦牛品种优良的特点，将其列为牧区畜牧科技试验试点示范增收村；将旅游观光接待服务业列为该村的后续发展产业，采取先在村民活动中心建设几间旅游接待客房作为试点示范，并逐步延伸推广的办法，发展以现代畜牧产业和旅游观光业相结合的支柱产业。
建在哪怎么建，百姓说了算
有了建房意愿，钱又成了心病。
“钱不是问题！”牧业村老老小小最信任的村支书巴登次仁给大家支招，“国家、省里补助2.5万元，自家再凑点，还可以去银行贷款。现在有党和政府那么好的政策，能遇上是我们的福气。”一席话，打消了村里人的疑虑。
2009年9月3日，德达牧业村举行了牧民定居点建设开工仪式。
9月10日，在县委、县政府的协调和指导下，德达牧业村村民代表与参加定居点建设的7家工程队达成协议：建房所需材料由群众自备；建设一幢18根柱的房屋支付民工工资1.4万元，15根柱子的为1.1万元，这是巴塘县牧区修建房屋的最低造价。
9月12日，协议经全体村民一致举手表决同意后，县级相关部门和7家建筑工程队进驻牧业村。
房子建在哪里，百姓说了算；要什么户型，百姓说了算；要什么材料，还是百姓说了算。在牧民定居点建设过程中，牧业村的百姓全程参加规划、建设、建材采购和运输、建设、工程质量监督等各个环节，当地党委、政府则进行协调和监督建筑质量。
把钱用在“刀刃”上，军民干群一条心
“标准要最高、质量要最好、成本要最低。”这是巴塘县德达牧民定居点建设初始就提出的目标。
为了让牧民们每一分钱都能花在刀刃上，县林业局提供免费改锯作业；民政部门为牧民群众、包乡单位、建筑工程队借用帐篷……定居牧民布珠感激地说：“干部们真的把牧民的房子当作自家房一样建设！”
定居点的公路能这么快修好，能这么快通水通电，牧民们忘不了一群穿军装的兄弟——川藏兵站某部驻军官兵。得知牧民定居点所用沙、石、水泥量大，而牧民运输能力差的情况后，该部出动军车100多辆、官兵300人次，从县城为德达牧业村无偿装卸运送建材600余吨，为牧民节约资金6万元。
巴塘驻训部队官兵、康南民中师生300余人也帮助装载建材。
定居点村支书巴登次仁算了一笔账：通过大家帮助，每户节约资金都在2万元以上，全村节约建房资金50多万元。