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2009年南充GDP总量跃升至全省第五位,首居川东北之首——“三化联动”书写发展新算式

时间:2010-04-02 来源:四川日报
  

  这是南充正在创造的发展新算式之一:3年>56年。
  等式的含义,是2008年-2010年三年预期实现的1400亿元投资总量,超过之前56年的总和。
  与之相呼应,2009年南充GDP总量跃升至全省第五位,第一次居川东北之首。
  更多人则从数字中解读不寻常:新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”的生动实践,让数字和等式具有丰富的内涵和面向未来的深意。
  大胆突破条条框框的约束,打破惯性思维,敢想敢试,甚至“无中生有”。
  ——摘自省委政策研究室《对南充实施项目推动战略的调查》
  一块“东风CNG发动机”巨幅广告牌,竖在嘉陵区工业园的十字路口。
  不久前,在省里召开的一次关于战略性新兴产业发展的专题讨论会上,有部门建议将正在草拟的 “电动汽车发展实施意见”扩展至“新能源汽车”。其论据之一,便是位于南充的这个“在全国都说得起话”的CNG企业组团:围绕以整车装配和发动机见长的东风南充汽车有限公司,形成了超过30家的配套产业集群。目前,“南充造”CNG汽车的市场占有率,已经跃居全国第一。
  在CNG组团的形成过程中有一个小插曲:2009年3月,东风汽车配套厂家之一的福建畅丰车桥集团派人到四川考察,已先后与4个市达成初步投资协议。结果出乎意料,半路“杀”出的南充成为最终胜出者。两个月后,畅丰西南生产基地落户南充。
  最终打动畅丰的是一份南充汽车产业发展分析报告,畅丰高层对此给予6个字的评价:高效、热诚、专业。
  前两年,南充展开过一场大讨论:南充是不是应该大张旗鼓地搞工业?讨论形成共识:南充经济之所以不大不强,主要是投资乏力,尤其是大项目少。四川建设西部经济发展高地的战略定位和成渝经济区的提出,让南充人豁然开朗:从地图上眺望,南充恰好与成都、重庆两座特大城市形成一个等腰三角形,路网相连、产业相通。
  重新自我审视后的南充,开始大抓项目。市委书记刘宏建说,2007年底,南充提出实施项目推动战略,大抓项目、抓大项目,连续两年投资对GDP增长的贡献率超过50%。
  在南充投资仅一年就实现盈利的四川燕京啤酒有限公司总经理吴永阳说,南充没有特别的投资政策,但这里有很好的服务和很强的执行力,还能同步辐射成都、重庆两个市场。
  于是,南京雨润、潮州三环、中盐银港等145个投资项目来了,家乐福等世界500强企业也来了。
  把南充盛产的柑桔变成汇源果汁,把包装简单的保宁醋变成各种各样的保健醋,说到底都是做大做优的产业升级过程。长期以来,支撑南充经济的是农产品、丝绸;如今的南充,石油天然气化工、汽车汽配、丝绸服装、轻工食品四大产业并举。
  产业成长路径或有不同,却都蕴藏着由工业化而新型工业化的全新蜕变——
  有些升级是靠体制创新来实现的。同样是南充产丝质被套,过去一两百元无人问津,现在价格翻了几十倍还奇货可居。其中的关键,就是引入新的战略投资者和技术,让企业和产品重新焕发活力。
  有些升级是以增量的高水平带动结构的大调整来实现的。以前只能生产一些汽车零配件的产业,如今在新能源汽车的新领域开辟出一片天空,带动整个汽车产业的兴起。
  所有的升级模式,都离不开一个载体:产业园区。每个县区都有类似的产业园区,工业企业从各自为政变为入园发展、关联发展。所有的招商,都围绕园区的主导产业展开,形成一个个产业集群。2009年,全市产业园区工业增加值占全部规模以上工业经济比重超过60%。
  “L-ang-lang,阆中”
  ——2010年,央视阆中广告宣传词
  “人居环境”4个字的重量,对于曾经生活在仪陇老县城的老百姓来说,别有一番滋味。老县城之苦,在于缺水,每年入夏,县城里的一盆水常常能卖出一盘肉的价格。
  2005年,仪陇县城迁至嘉陵江畔的新政镇。建城首先要打造产业。在新县城规划中,建设现代化的工业集中区,被纳入城市建设总体规划加以统一考量。迄今,3.6平方公里的工业集中区内,已经集中了超过40家工业企业。
  2009年,仪陇成功入选“四川省十大宜居城市”,其地方生产总值、工业入库税金增幅同步跻身南充市首位。
  南部县升水镇发音村村民赵克思从打工的新疆回到家乡——南部县升钟湖库区。原来的库区很穷,升钟湖蓄水后,37个村被湖水隔成“孤岛”,生活在孤岛半山腰上的老百姓,别说致富,就连走路、吃水、用电都是难事。
  2005年,一场由省上部署的为期3年的集中扶贫开始了。伴随数千个微小型水利设施、道路等基础设施建设,蚕桑、药材、食用菌产业相继萌芽。不仅如此,库区人还创造出一个全新的产业——钓鱼产业。2009年,南部县借助市场化动作撬动近亿元资金,全面启动库区旅游开发,通过举办全国性钓鱼比赛,远近游客来了、洽谈渔具鱼饵生产的也来了。
  和升水镇这样的新兴场镇相比,全国四大古城之一的阆中不担心人气,却担心如何安放这些人气。近年来,随着古城旅游升温,古城有些“消化不良”了——“古城里的企业抱怨古城影响发展,来古城旅游的人又嫌企业太不和谐。”这让当地领导头疼。
  于是,一场大规模的靓城行动开始了。一方面,工业、行政为旅游“让路”,搬至新城区或工业集中发展区;凡是与古城不协调的建筑,被通通拆除或改建;另一方面,古城街道、精品院落、古城墙遗址被维修恢复,古城原貌得以重现。
  “L-ang-lang,阆中。”2010年,无数人通过出现在电视屏幕上的这段13秒的广告,重新认识阆中。
  毛小林:听说村里种葡萄了?版 主:对的,从现在起你也是
  业主
  ——摘自1月29日繁荣村“强村论坛”网上聊天记录拥有754万人口的南充,是名副其实的人口大市,绝大多数人生活在农村。和所有的丘陵地区一样,过去很长时间里,这里的农民增收的渠道主要有两个:务农、外出务工。在顺庆区大林寺村,老百姓却在“工”与“农”的联动中走出一条新路:农民产业园。在大林寺村,不仅有养鸡大棚,还有养猪大棚、菌业大棚。通过政府搭桥,引入农业产业化龙头企业,为农民统一提供品种、饲料、技术指导、市场营销,农户自选发展园区、自建大棚。等掌握了种植养殖经验,农民再自立发展。
  一位参观过大林寺的农业专家感叹:农民产业园让农民进入规模化、标准化、专业化的生产链条,创造出丘区发展现代农业、促进农民创业的新模式。
  与之相似,速生林、柑桔、生猪等传统农产品,也在南充实现工业化的农业基地梦。
  两年来,南充相继引入重庆天兆、南京雨润、中盐银港、燕京啤酒、汇源果汁等大批国内知名的“农”字号企业,这些企业不仅带来生产线,更将原料基地“搬”到南充。
  工业化赋予推进农业现代化的新理念和运作链条,农业现代化则使城镇化的各种要素空前活跃。
  中国最早的村镇银行和全外资小额信贷公司诞生在南充,折射这里农村金融服务的活跃度。“如果没有这笔钱,我现在还没有脱贫。”2007年,大林寺村农民吕慧蓉向农村信用社贷款5万元建起猪舍,一年后净赚11万元,还清了贷款。
  农业现代化,从某种意义上讲,既是农村经济发展方式的升级,也是农村管理现代化的进程。在南部县大王镇繁荣村,就有一个被称为“西部‘最牛’论坛”的“强村论坛”。
  村党支部书记汪毅说,根据“强村论坛”章程,全村任何村民都可以就自己关注的重大事项,形成一人领衔和5名村民附议的村民议案提交村委会,进入论坛议题库,外出打工的农民工可以通过“强村论坛”QQ群和互联网异地提出议题、发表治村意见,在千里之外参加讨论。去年以来,“强村论坛”先后9次专题讨论农民工返乡创业、建立葡萄园科技示范园等10多个议题。
  过去的繁荣村,“吃的稀饭浪打浪,住的草房芭芭门”;今天的繁荣村,是全省新农村建设试点示范推进村,全村年人均纯收入突破4000元。从贫穷落后走向繁荣的繁荣村,正是南充推进农业现代化的一个生动写照。

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