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新北川:从山东“一个县”到“第一县”

时间:2010-04-09 来源:四川日报
  

  ——山东举全省之力援建北川纪实
  “汶川大地震两周年的时候,山东援建北川新县城地面建筑将全部封顶。”草长莺飞的4月,北川新县城一天一变。230多台塔吊,3万多名施工人员,1000多辆工程机械,山东援建者以这样的激情日夜奋战。
  自开展对口援建以来,山东省举全省之力,以“再造一个新北川”为己任,坚持“科学援建、务实援建、和谐援建”的理念,全力推进“农村、乡镇、新县城、工业园区和人力智力支持”五大援建任务,使极重灾区北川迅速恢复再生功能,重现勃勃生机。
  一年多来,山东省共安排各类对口支援资金计划108亿元,已建成援建项目163个、完成投资68亿元,这样的建设规模和速度使当地人感叹,北川不仅是“山东的一个县”,而且是“山东第一县”!
  把北川当作山东的一个县
  震后,党中央、国务院确定山东对口支援北川,山东省委第一时间召开会议,并立即派出考察组。与此同时,各类援建队伍陆续开往北川灾区,用最短时间搭建起3.3万套活动板房。
  山东省委书记姜异康掷地有声:“对口支援北川,就要把北川作为山东的一个县,要人出人,要钱出钱,要力出力。”
  山东省省长姜大明说:“山东将举全省之力,加大对口援建力度,建设一个羌民族文化鲜明的新北川。”
  2008年6月25日,山东协助北川编制的灾后重建规划拿出第一稿,这是地震重灾区中的第一个重建规划。不到1个月,山东省正式通过对口援建工作方案。
  尽快帮助北川群众恢复生产生活成为山东援建的第一目标。2008年7月2日,第一笔永久性农房重建补助资金到位。山东先后拨付7.2亿元用于农户永久性住房和社会主义新农村建设补助资金,并对群众重建和加固农房提供技术指导。目前北川已基本完成农户永久性住房维修和重建任务。
  北川香泉乡成为地震灾区中第一个启动建设并第一个完工的乡镇。山东17市对口援建北川22个乡镇,建设公共服务和基础设施项目166个,总投资约10.3亿元,目前已完成163个项目并交付使用。北川所有场镇都建起新的学校、医院、敬老院等公益设施。
  “我们援建的建筑面积将超过180万平方米,在援建省市中位居前列。”山东援川办副主任孟雷说,援建的各类道路超过270公里,新县城管线超过160公里。
  山东又将创造新的记录,仅用15个月时间就将建成一座民族特色鲜明的新县城。在援建者眼中,建成后的新北川将比齐鲁大地任何一座县城都漂亮。
  北川新县城一天一个样
  “我们正决战新县城。”山东援川前线指挥部总指挥徐振溪说,在基本完成其他援建任务后,山东的援建力量都集中在北川新县城。
  近日,北川新县城中的最高建筑县人民医院主体工程封顶,工期仅90天。在北川新县城建设工地,一场3万余人参加的施工竞赛全天候展开。
  在不断刷新施工记录的同时,山东对“质量、速度、效益、安全”四个关键环节不放松,要求所有参建企业必须具有一级以上建筑资质,所有项目必须建成精品工程,都要争创 “绵州杯”、“天府杯”、“泰山杯”和优质工程。已有19个乡镇的整体援建项目被绵阳市评为结构优质工程并获“绵州杯”,3个场镇项目获得“天府杯”。北川群众这样评价援建的桂溪中学:建筑钢筋密得连鸟都飞不进去。
  在北川新县城建设现场,山东指挥部质量安全组常年有8人吃住在工地上。迄今为止,山东援建没有发生一起质量安全事故,也没有发现任何财务违规问题。
  “新县城承载着北川的希望,是援建的重中之重。我们集中力量,重点打造。”徐振溪说。
  现在,北川新县城一天一变化,估算投资43亿元的6大类59个援建项目已全部开工建设,40万平方米安居房130栋住宅楼及27栋配套商业楼正在进行内外装修,一个月后可交付使用。26个公共服务设施建设项目已有13个项目主体封顶。36.1公里路网及市政设施工程基本完成。6条河道治理及景观绿化项目已完成投资3.7亿元,4座桥梁建设项目已完成投资1.2亿元,其中两座5月可实现通车。
  同时,北川县还将总投资约20亿元的部分自建项目交付山东建设,总建筑面积86.7万平方米,目前已全面开工建设。在山东援建的时间表上,将确保今年9月新县城援建项目和委托承建项目全部验收并交付使用。
  今年春节,有10万人涌向新县城参观。北川群众说,看着新县城建起来,感觉好日子又回来了。
  援建是只有起点的征途
  细心的北川群众发现,由规划人员命名的北川新县城主干道齐鲁大道改为齐心大道,连接新县城和老县城的山东大道改为新北川大道。徐振溪说,目的是在北川不留山东援建的一点痕迹。
  从援建开始,山东援建者便将北川视作故乡,将北川群众视作亲人,先后有3万多人次奋战在北川,涌现了以崔学选为代表的一大批优秀援建干部。山东援建指挥部现在仍然在板房内办公生活。
  北川的藏羌群众记得,日照市的援建者绕道上千里运来建材,枣庄的援建者差点被余震滑坡掩埋,青岛为了陈家坝群众今后的生产生活,硬是将建设用地的泥土搬家,造就出几十亩良田,山东前线指挥部的30多位干部每人资助1至2位北川孤儿……
  面对三年重建任务两年基本完成的要求,山东合理统筹,前期进行乡镇援建,后期集中力量进行新县城和产业园区大会战,节假日不间断施工。对所有援建项目,山东都科学规划,根据北川的需要与北川共同确定。
  “我们和北川人民心手相连,我们一直被北川干部群众自强不息、顽强奋起的精神所感动和鼓舞。”徐振溪这样注解援建的精神动力。
  援建是一场只有起点的征途。“我们正建立长效合作机制,把对口援建变为对口合作。”徐振溪说,既要提供财力物力支持,又要帮助提升产业发展水平。
  目前,山东投资的工业园区、高新农业示范基地等“造血”项目正加快建设。山东许多县市区与北川县以及北川部分乡镇建立了长期合作关系,更紧密的全面战略合作关系和长期合作机制建立起来。
  在山东的援建支持下,新北川呼之欲出,新北川孕满希望。

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