——我省开展反腐倡廉教育工作纪实
这是一场别开生面的廉政党课。台上,讲课人是省委常委、省纪委书记欧泽高;台下,听课人是巴中市委、市人大常委会、市政府、市政协班子的领导成员。“领导干部要算好政治账、声誉账、经济账、亲情账。人生一世,非常短暂,能够过得清静些、坦然些、自由些、安稳些,为党的事业和人民的福祉奋斗几十年,其乐无穷,比什么都好……”欧泽高娓娓道来,言语中饱含着关心、关爱。“这样的党课让我们‘三省吾身’,对干部自身存在的苗头性问题提早纠正,做到少犯错误,不犯错误,不犯大错误。”巴中市委一名负责同志如是说。
丰富内容,创新形式——近年来,我省坚持立足党员干部思想实际,不断探索开展面向全党全社会、符合省情、贴近时代的党风廉政教育新路子,将廉政教育贯穿于领导干部选拔、培养、使用和管理的全过程,覆盖到整条权力链,取得良好效果。
明确教育的着力点:
权力运行到哪里,教育就跟进到哪里
1月13日上午,丹棱县县长李俊提前15分钟赶到县政府常务会议现场,为的是参加“会前讲法”。当天,由县国土局局长讲授《土地管理法》。在丹棱,这样的“会前讲法”已在政府常务会上进行过多次。
“涉及财政资金管理、工程建设、土地管理等部门权力大,容易成为被腐蚀拉拢的对象,请国土局领导讲法,有助于找准权力运行的关键点和监控着力点。”省纪委党风室的一名负责同志介绍,从去年开始,全省有21个县(市、区)的政府常务会在正式议题开始前,由监察局局长或政府职能部门负责人讲解与会相关的党纪党规、法纪条规。
紧紧抓住权力链条的关键,从制度和措施上不断创新,坚持开展形式多样的教育活动,是我省开展反腐倡廉教育的一个显著特点。
党员领导干部是廉洁从政教育的关键环节。省委率先垂范,把反腐倡廉教育融入学习实践科学发展观活动中,省委常委会带头学习《廉政准则》,将《党章》等党内规章制度纳入各级党委(党组)中心组学习。我省邀请中央纪委负责同志为全省各级党员领导干部作《廉政准则》专题辅导报告。同时,各级各部门坚持召开反腐倡廉专题民主生活会,各级党校、行政院校在各期培训班中反腐倡廉教育的内容不少于4个课时。
把反腐倡廉教育贯穿于干部的培养教育、选拔任用和日常管理的全过程,成为我省在权力链条上筑牢拒腐防变的思想道德防线的有力举措。从2008年开始,乡(科)级干部任职前廉政法规考试在双流县、古蔺县等11个县 (市、区)展开试点。考试成绩装入干部个人廉政档案,作为党风廉政建设责任制考评的重要依据。开展试点两年来,全省共组织29批次、806名党员干部参考,其中100多人因考试不合格被暂缓提拔使用。目前,针对党员领导干部任前考廉、任中评廉、任后述廉的廉政教育管理机制已基本形成。
坚持宣传教育的科学路径:
始终坚持围绕中心服务大局
在地震重灾区什邡市城区进城要道,一块“公告天下、取信于民”的告示牌十分醒目。走进各地震灾区,类似的告示牌随处可见。围绕灾后廉洁重建,各级纪检监察机关从教育上筑牢党员干部的廉政防线,为推进灾后重建和扩大内需促进经济增长提供保障。
反腐倡廉宣传教育面宽量大,如何取得事半功倍的效果?各地在实践中得出的答案是:“坚持两个围绕”,即坚持围绕省委、省政府中心工作和阶段性重点工作,坚持围绕群众关心的热点、反映的难点开展宣传教育。
汶川特大地震发生后,全省紧紧围绕抗震救灾和恢复重建款物监管工作开展党风廉政教育。在重灾区主要路口设置广告牌,在电视和报纸上刊播廉政公益公告,在灾区张贴公益广告,形成报纸有文字、电视有图像、广播有声音、网络有页面、杂志有专刊的宣传强势。良好的教育氛围,使各级党员干部一心一意谋重建和发展。
同时,各级纪检监察机关围绕群众关心的热点、难点问题开展党风廉政教育。近年来,我省开展了治理党政干部违规打麻将、教育乱收费问题、医药购销中的不正之风等宣传教育。省纪委、省监察厅在省广播电台开办“阳光政务”、“行风热线”节目。5年来,65个省级部门(行业)主要负责同志到省电台轮流接听热线电话,现场受理群众咨询和诉求,解决群众反映的问题。
公共文化服务体系建设也成为我省廉政文化建设“主战场”。我省充分挖掘各类文化资源,赋予其鲜明的时代内涵,着力打造具有四川特色的廉政文化品牌。在小平故里、朱德故居、陈毅故居等纪念馆,武侯祠等历史名胜景观和九寨沟等风景名胜中,充实廉政内容,使党员干部和广大群众在游览中潜移默化地接受反腐倡廉教育。去年,省纪委、省监察厅制作了10万张廉政年画、2万本廉政台历和1万份年历卡,发送全省特别是6个重灾市州,深受干部群众欢迎。
坚持形式和效果的统一:
运用艺术方式打造廉政教育精品工程
2009年7月13日,北京长安大戏院,话剧《红叶旅途》首场汇报演出隆重举行。
以南江县原县纪委书记王瑛为原型的《红叶旅途》,是由省纪委、省监察厅联合四川人民艺术剧院倾力打造的一部廉政大戏。该剧既是学习宣传王瑛精神的重要组成部分,也是我省打造廉政教育精品工程的一大实践。《红叶旅途》在省内外巡回演出数十场,观众达4万多人次。
就在《红叶旅途》在全国巡演的同时,情景式川剧 《巴山红叶》也在全省拉开巡演大幕。这是省纪委联合省川剧院打造的另一台廉政大戏。话剧、川剧分时段、分区域的交叉覆盖演出,将王瑛精神传遍神州大地,红叶风骨深深映入百姓的心间。
“情系高墙·共建和谐”警示教育专题文艺演出是全省着力打造的另一廉政教育精品工程。由省纪委等主办的这台文艺演出有71名民警、163名服刑人员参加巡演。演出中,每一次撕心裂肺的呼喊,每一个痛彻心扉的忏悔,无不令现场观众动容,成为一本鲜活的反腐倡廉教材。
近年来,省纪委精心打造四川省廉政书画作品大赛、“扬正气、促和谐”廉政公益广告大赛两项较有规模的赛事,还面向全社会推出四川省廉政文化作品展,268件具有较高艺术质量和观赏价值的书法、绘画、漫画、广告吸引了2万多干部群众前来观展。
同时,全省各级纪检监察机关积极探索,广泛发动各界人士创作各类群众喜闻乐见、易于接受的廉政文艺精品。成都市武侯区成立廉政文化研究所;眉山市建立农村廉政文化大院,推出“廉政坝坝戏”;凉山州开展“廉政文化进彝区演出活动”……丰富多彩的廉政教育活动在全省多层次铺开、全方位覆盖,“以廉为荣、以贪为耻”的理念润物无声。