灾后恢复重建决战决胜之年,绵竹喊响“两年重返县域经济强县,三年再造一个绵竹”——
4月23日,绵竹广济镇开始拆除老镇区。从老镇区略略前行,一个令人惊叹的美丽小城呈现眼前。
在绵竹重建时间表上,绝大部分项目竣工时间指向2010年5月1日前——提前5个月完成重建任务。一个又一个乡镇宣布“重生”:金花、广济、九龙、遵道……每一个镇都像一幅漂亮画卷。
在灾后恢复重建的决胜之年,绵竹响亮提出“两年重返县域经济强县,三年再造一个绵竹”目标,沿着“四位一体”的思路,走新型工业化、新型城镇化、农业现代化、区域一体化联动发展的新路。
重建提升
“筋”强“骨”健
4月8日,无锡援建汉旺指挥部指挥长王学芯领着江苏客人参观新城,客人赞声不断。王学芯脱口而出:“今天是我到汉旺援建的第512天。”访者惊叹:一个3.5平方公里的新城不到两年就拔地而起,了不起!
“灾后恢复重建绝不是简单恢复原貌,而是在科学发展观指导下,进行提升式重建。”德阳市委常委、绵竹市委书记兰开驰说。
——51万绵竹人住房基本“更新”。13.6万户农村家庭、2.4万户城镇居民住上配套齐全、安全美观的新房,将成为绵竹发展旅游业的依托。
——76所中小学校全面重建,城区、乡镇、村三级卫生体系落成,居民走出家门在三四分钟内就可以得到最基本的服务,七八分钟内可得到相对全面的服务。
——穿越九顶山无人区的绵茂公路、在建的成绵高速复线,把过去“干”字形的交通死角打通。平原乡镇15分钟可抵达城区,最远的金花镇半小时可抵达城区。乡镇至成都的道路从过去的一条扩为多条。
——工业恢复重建效果显著。江苏工业园管委会正积极筹建“江苏会馆”,去年10月与江苏联合举行的“双百工程”,使工业园区落地的17个项目投资额达22.3亿元。该园区紧紧抓住援建机遇,建设“后援建时代”的“苏企高地”,打造3个百亿产业以及百亿园区。
遵道镇棚花村已有40多户农家乐,“梨花节”期间客人纷至沓来。这个两年前一片废墟的沿山重灾镇,成为绵竹经济的新增长极——休闲、体验、观光、互动,这种“复合旅游”业态被专家称为“第三代旅游”。
“最重要的是观念变化。”绵竹市市长任钊说:“绵竹人更加深刻领会了‘坚定坚强坚韧不拔,敢想敢拼敢为人先’的新时期绵竹精神内涵,加倍努力建设新家园。”
提出目标
两年重返县域经济强县
2009年,绵竹GDP居德阳第4,财政总收入降到第4,工业增速则排在第5位…… 这一横向比较,让绵竹人有种时不我待的感觉。
当前应该做什么、怎么做?“两年重返县域经济强县,三年再造一个绵竹”的目标出台,即在2011年底,使绵竹的县域经济综合排位进入全省十强县行列;到2012年末,全市GDP在2009年基础上增加一倍、工业增加值增加一倍、财政总收入增加一倍、市区建成区面积增加一倍。
经济开发区领衔工业发展。绵竹去年投入10亿元,打造园区“七通一平”基础设施,今年将再投入2亿元,完善园区设施。目前,园区已集聚机械、食品、化工、光电、新能源、建材等6大产业,每年转移农村剩余劳动力1.5万人,工业总产值在GDP占比65%-70%。
“后援建时代”来临,绵竹着力当好川苏合作桥头堡。随着援建项目发挥“聚集效应”,绵竹大力开展“降低创业成本”行动,促进全民创业;利用引进的江苏雨润集团、高效农业示范园,在绵竹大搞现代畜牧业、高效农业,鼓励农民成立专合社,对接市场、自我发展……
叩问路径
为下一步发展定位
重建后的绵竹区位优势极佳,既可自成区域中心,又可快速对接成都经济区,参与德阳新能源产业集群,产业关联拓展有较大空间。
如何在新一轮区域竞争中占据主动?绵竹人认为,未来的发展是新型工业化、新型城镇化、农业现代化、区域一体化“四化”联动的模式,参与区域合作与竞争是关系绵竹长远发展的大事,应在科学发展观指导下,为下一步发展及早定位。
如何准确进行绵竹的城市定位?绵竹处于成都平原边缘,交通条件改善后,绵竹首当其冲地成为成都平原的物流门户、旅游门户、投资门户、城市门户。
把绵竹的发展与更广阔的省内经济区发展趋势联系在一起,绵竹就有可能抢先构筑川西北区域中心地位。对此绵竹人很有信心。