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汶川抗震救灾可提供巨灾应对模式

时间:2010-05-12 来源:四川日报
  

  “5·12”汶川特大地震暨巨灾应对全国研讨会在蓉举行,蒋巨峰致辞
  5月11日,由国务院发展研究中心和四川、陕西、甘肃3省联合主办的“5·12”汶川特大地震暨巨灾应对全国研讨会在成都举行,会议深入探讨了“救灾与重建·创新与发展”的路径。省委副书记、省长蒋巨峰在致辞中表示,通过总结和提升汶川抗震救灾经验,可为巨灾应对提供基本模式。
  省委常委、副省长魏宏在会上发言。陕西省委常委、副省长赵正永,甘肃省副省长张晓兰致辞。省委常委、宣传部部长黄新初,省政协副主席黄润秋出席会议。副省长李成云主持会议。国家有关部委、援建省(市)、解放军、武警部队的代表和社会各界学者共聚一堂。
  蒋巨峰介绍了我省抗震救灾和灾后恢复重建的概况和经验。一是果断应急处置,紧急组织抗震救灾。地震发生后迅即作出反应,依法启动应急I级响应,召开新闻发布会;省领导第一时间赶赴灾区;连夜调度抢险应急资金;成立抗震救灾指挥部及各工作组、前线指挥部;组织动员机关干部、民兵和群众全力抗震救灾。二是迅即完善工作机制,确保抗震救灾工作快速高效。省指挥部建立与国务院抗震救灾总指挥部各组、国家有关部委和部队的热线联系;建立每天两次的会商制度;实行应急体制下的厅局工作机制;与市州指挥部建立点对点快速处置机制。三是始终突出工作重点,全力以赴投入抗震救灾。把救人作为首要任务,迅速组织广大干部群众自救互救,全力保障和协调各种专业救援队伍开展工作,坚持开放式救援;全力安置受灾群众;实施第一时间的交通管制和交通保障;严防疫情和次生灾害。四是按照国家灾后恢复重建总体规划,有力有序有效推进灾后恢复重建。始终坚持进度服从质量,注重功能恢复与长远发展相结合,切实加强资金和项目监管,确保每个项目、每笔资金经得起实践和历史的检验。截至4月底,纳入国家灾后恢复重建总体规划的29704个项目已开工97.2%,其中完工78.2%;概算投资已完成72.3%。
  魏宏介绍了抗击汶川地震灾害的“四川实践”与启示:抗震救灾的奇迹是举国体制的奇迹,中国特色制度优势是这次应对巨灾最根本的优势;抗震救灾的胜利是灾区人民的胜利,地方党委政府有效组织是这次应对巨灾最坚实的基础;抗震救灾的理念是以人为本的理念,全力抢救群众生命是这次应对巨灾最核心的取向;抗震救灾的成功是系统应急的成功,防控处置衍生危机是这次应对巨灾最重大的挑战;四川抗震救灾的进步是政府转型的进步,重视开放救灾透明救灾是这次应对巨灾重要的特点。
  赵正永提出,要进一步完善统一高效的组织领导体系、科学系统的规划体系、全面细致的扶持政策体系、全方位的监管体系,为应对巨灾提供体制保障、规划保障、政策保障、安全保障。
  张晓兰表示,应以汶川地震抗震救灾、灾后重建的经验为指导,切实创新技术方法,探索新的防灾减灾手段和救灾重建模式,进一步提升面对严重灾害威胁的应急救援能力和灾后重建管理水平。
  国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青就继续做好灾后重建工作提出七大政策思路:继续加大国家对地震极重灾县的财力倾斜力度;建立对口支援长效机制;以优化产业布局为重点,壮大区域经济实力;以拓宽农民就业为重点,多渠道促进农村劳动力转移;以促进农民增收为重点,培育发展特色农业;以加强农村基础设施建设为重点,改善农民生产生活条件;对农房重建贷款实施特殊优惠政策。
  中国地震局地质研究所名誉所长、中科院院士马宗晋等专家还就政府应急管理和救援体系建设等主题作发言。

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