“7·18”洪灾，达州紧急转移安置的近50万群众无一人伤亡，无一座水库垮塌——
一组数据可以说明达州“7·18”洪灾之大：全市普降暴雨，最大降雨量、持续强降雨时间均创纪录；江河全面陡涨，渠江洪峰峰值流量接近三峡洪峰流量的一半。273个乡镇受灾，59个场镇、4座县城和达州主城区进水。受灾人口423.3万人。
与此相应的，是洪灾损失之小：全市没有垮塌一座水库；紧急转移安置的近50万群众无一伤亡；金库、银行等金融网点资金和资料全部安全无损；没有造成大面积长时期停水停电停气……
达州如何迎战这一场史上最大洪水，确保最小损失？
未雨绸缪，精确调度防大汛
达州多洪灾，从2004年到2007年连年遭受大洪水，“9·3”、“7·7”洪灾全国知名。
未雨绸缪，达州高度重视汛期防洪救灾。
早在4月底，达州市就组织专家对全市水文、气象等情况进行汇总，形成结论：今年极有可能出现大汛及大旱灾情。全市随即动员，指挥部24小时值班，每一座水库落实专人监测，武警民兵开始抗洪抢险演练。
《达州市防汛抗旱应急预案》、《达州市城市防洪预案》、《州河联合防洪调度预案》等一份份预案相继修订发出，55座重点水库 (电站)、20个重点防洪城镇落实安全责任人，多种监测仪器设备相继配备安装到位。气象、水利、水文、卫生、电力……一件件工作落实到人。
7月13日，达州市气象台的多普勒雷达测出大气异常：“预计15日到18日出现强降雨，部分地方有大暴雨。”
7月14日，市防汛指挥部果断决策，启动州河梯级电站洪水联合调度，江口电站和金盘子电站在大暴雨来临之前，提前放水1.5亿立方米以上，腾空库容以迎接洪水。
7月16日晚开始，暴雨如注，洪水袭来，巴河、州河全面涨水，水势之猛、水量之大一步步突破预设心理防线。巴河由于没有可控调度的手段，三汇镇和渠城部分被淹成为必然。如何通过州河的调度，避开洪峰在渠江叠加？7月17日是最关键的一天。市委书记李向志坐镇市防汛指挥部，指挥部气氛紧张，电话不断。人们眼睛盯着闪动的屏幕，计算着洪峰到达的时间和高度，决定水库下泄量，通知沿线做好撤退群众搬迁财产的准备，一夜无眠。
“惊心动魄、心理压力很大，简直是一场没有硝烟的战斗，稍有闪失就会遭受灭顶之灾。”事后，回忆当天的决策过程，人们感慨不已。
第一时间，他们迎着洪峰前进
“不存一丝侥幸，不让一个群众伤亡！”“快一步，跑赢洪峰！”
洪水来临之前，预计淹没水位以下的群众被组织撤离，临河的机场、水厂、电厂等设施设备提前拆除，党员干部、公安干警守护着一道道警戒线。
洪水来临，群众可以顺水而退，党员干部则迎着洪峰而进。带着党中央、国务院的关怀，民政部、水利部的领导来了；带着省委、省政府的关怀，省领导来了。达州市5个市级领导带队的指导组第一时间到达重灾区。
7月17日深夜，李向志再次来到达城滨河路，实地察看州河水位，挨家逐户地提醒群众做好撤离准备。随后几天，他辗转于渠县、宣汉、万源、达县……
7月18日凌晨零点20分左右，达州市长何健一行辗转6个小时、绕道250多公里，终于进入洪水中的万源城，随后几天，他趟水、翻山、乘铲车，到各个重灾点指挥抢险救援。
18日凌晨2点钟，洪水淹没宣汉县普光镇。镇长何见君带领党员抢险队员张军、张明伟，跳入滚滚洪流中，用双手托起转移群众的小船。5小时内，群众全部安全转移。在安置地点普光中心校，香喷喷、热腾腾的饭菜按时端上来。
18日15时，渠江江畔的渠县二中和渠县职专被洪水围成孤岛，3500余名参加教师公招考试的考生和工作人员情势万分危急。公安、武警和民兵在齐腰深的洪水中扎起一道 “人桩”，所有考生全部安全撤离。
……
全市各级党员干部、部队官兵、武警消防、公安民警、民兵预备役人员冲锋在前，及时组织临河居民撤离并帮助转移财产，全市共转移安置群众49.1万人，紧急救援遇险群众3000余人。
水退人进，灾后重建着眼长远
清淤消杀，数万人齐上阵；恢复生产，遍城乡大展开。水退到哪里，人就进到哪里，立即展开生产自救和灾后重建。
7月底，恢复重建项目规划编制完成，涉及项目1564个，估算总投资26亿元，重点用于河市机场、城市供水管网、省道302线等基础设施和农业、社会事业的灾后重建。
达州市防汛办主任庞启来仍然不敢松懈。除了继续监测分析汛情，他也在思考应对今后可能的洪水。“要防大汛、抗大灾，我们仅有的几个电站水库是不够的，应该在上游再修建几个大型的控制性水利工程。老百姓遭受洪灾损失，也应该探索洪灾保险来弥补。”
8月6日，几位热心市民来到防汛办，给庞启来提建议：“城市防洪排涝设施标准是否应该从过去的‘十年二十年一遇’进一步提升？”
抓好灾后重建和长远防汛抗灾工作，一直是达州市委市政府的着眼点。接受记者采访时，市领导一口气说了很多：
“当前仍处于主汛期。防大汛、抗大灾的思想要牢固树立，进一步完善预案，储备物资、排查隐患，还要防止大涝之后的大旱；
“要抓机遇，加快推进白岩滩水库、寨子河水库等骨干水利工程建设，进一步搞好上游大型控制性水利工程和沿江河堤的规划、论证和项目编制、争取、建设工作，争取列入‘十二五’规划；
“灾毁房屋重建，要按照‘安全第一、相对集中、注重风貌’的原则，与旧城改造、小城镇建设、新农村建设结合起来，搞好规划，精心选址、合理布局，要符合城乡环境综合治理的要求，不能低水平重复过去……”