绵阳市防汛办、市重建办日前提供的两份报告显示：在抗击“8·13”、“8·19”两次特大山洪泥石流灾害中，绵阳全市无一人死亡；全市灾后重建的3.8万多个集中安置点农房、733所学校、275所卫生院和所有场镇无一处损毁。
今夏汛期，绵阳市遭受4次大的暴雨天气，累计降雨最高点达到1000毫米。大暴雨引发的7000多处塌方、1000多次山洪泥石流汹涌而下，冲倒了9000多间旧房屋，毁灭了27.2万亩庄稼，400多公里道路损毁、65座桥梁垮塌损毁，300多万人次受灾。
以人为本、科学避灾、自保自救——绵阳在抗击特大山洪泥石流灾害中实现人口“零死亡”的成功实践，为应对自然灾害提供了宝贵经验和有益启示。
早防早治、科学避灾
打响一场深入持久的避灾重建总体战
绵阳是“5·12”汶川特大地震极重灾区，也是震后次生灾害高发区。早在去年春天，市委书记吴靖平就在各种会上分析强调：“特大地震震松了群山，若遇暴雨浸灌，必然会产生泥石流洪涝灾害，这是我们阻止不了的。但是，早防早治、科学避灾，减少损失，是我们必须竭尽全力去做的。”
“避灾”，对不少绵阳人而言是一个新词。有市民问吴靖平，为什么是避灾？吴靖平说，从抗灾防灾到避灾，虽只有一字之差，区别在于不同情况下人与大自然相处的关系。我们依靠、利用大自然，更要尊重敬畏自然。靠山吃山，靠水吃水，也要养山育山，保水治水。
此后，市委、市政府召开了20多次专题会议，下发13个“红头”文件，带领全市人民紧紧围绕“守护群众生命，保卫重建成果”两大主线，打响一场深入持久的避灾重建总体战。市里组织2000多名地质专家和当地有经验的干部群众，对全市震后地质、河堰、公路、桥梁、水电、建筑等进行了5次拉网式勘测调查，查出2500多处次生灾害隐患点，在680多处对群众生命安全有威胁的隐患点设立观察哨，在深山乡镇安装无线电台、对讲机、卫星电话。
总体战虽花费了大量精力、人力、财力，却在今夏山洪泥石流灾害到来时产生奇效。8月19日上午，暴涨的安昌河洪水冲垮安县花荄镇场口的先林大桥，而上万赶场群众却无一落水伤亡。看到大桥被洪水卷走，赶场群众无不感叹：“幸好政府提前封桥了！”
今夏汛期，全市封挡的险桥有200多座，其中68座垮塌损毁。
科学是指导思想
建立在百年大计上的业务协商，争论再激烈都合理
灾后重建中，市委、市政府邀请中规院等100多家院所，包括吴良镛、周干峙等大师在内的2000多名规划、设计、建筑专家和技术人员，对全市农房、学校、医院、福利院、场镇、北川新县城重建等进行了科学的选址规划，把涉及群众生命财产安全的民生项目全都建在经过严格论证的安全地带。投入巨资，率先对200多处有重大隐患的挡洪口、滑坡段进行了以疏为主、疏堵结合的工程治理，确保山沟河道行洪无阻。
在绵阳决策层心里，诚心诚意依靠科学，不把科学流程、听取科学家的意见当成走程序、走过场、摆花架子。正如市长曾万明所说，“灾后重建这种系统性大工程，没有科学技术的支撑，要想成为百年大计、成功避灾保民就是一句空话！”他们反复强调，绵阳的灾后重建，科学是指导思想，科研机构和科学家是智慧主体，建立在百年大计上的业务协商，争论再激烈都合理。
历经山洪泥石流考验，人们更深切地体会到，北川新县城、陈家坝乡、漩坪乡、香泉乡、开坪乡、小坝乡和大批农房安置点、学校、医院异地选址重建的科学与正确。3次大暴雨将北川陈家坝乡裸露的山体汇成巨大的泥石流滚滚而下，由于事先疏通排洪大渠、构建拦沙大坝，全乡新建的农房、学校、医院及建设中的场镇全都安然无恙。
全市所有新建学校无一损毁，9月1日，绵阳84万中小学生全部如期开学。
群众最终信服的是科学
充分掌握地震及次生灾害的科学知识才敢有所作为
科学避灾，需要一套机制。如何才能让数百万群众相信这套机制，相信政府的话呢？吴靖平的观点是，群众最终信服的是科学，只有当我们充分学习掌握了地震及次生灾害的科学知识后，才敢有所作为，才敢大声对老乡们说：“看好我们的羊群，狼一定会来的！”
早在去年9月，绵阳市就编制印发了长达4万多字的全市总体应急预案，从市县部门到乡镇村社建立了一整套避灾救灾机制。各级主要领导成为第一责任人，层层签订目标责任书。市防汛办、应急办、气象局、国土局等部门对每天的汛情进行汇总会商，发现险情，第一时间上报市委、市政府主要领导，形成决策及时启动紧急预案。全市组建了991支4.55万人的抢险避灾队伍。每次大暴雨到来前夕，市防洪预警中心都是提前一天发出警报，雨情消息同时在各媒体刊播并发送到市县2000多名干部的手机上。市委、市政府根据险情当即决策，向各级各部门、各防灾监测点发出主动避险令，迅速组织群众紧急转移避险。
为了让群众熟悉避灾，绵阳在全市范围开展了5次避灾大演练。每当“红色”预警信号发出，各级各地迅速组织避险。在市县城镇，干部群众首先从手机上得到行动信号；在乡村院落，则有广播、铜锣、口哨、闪灯、干部呼喊等多种形式通知村民紧急避灾。所有演练点都划定避灾路线、标示和安全点，引导群众有序转移避灾。反复大演练让一些群众产生“狼来了”的感觉，各级干部一再告诫大家：“这不是戏言，狼是一定会来的！”
“狼”果真来了。今年4场大暴雨形成的特大山洪泥石流轮番袭击绵阳地震灾区，早有准备的绵阳军民严阵以待，成功转移16万多人。
4次强降雨总量达815.6毫米，引发的山洪泥石流使安县茶坪、高川两乡再成“孤岛”。由于市县乡村社5级避灾措施提前到位，无线电台遥控指挥，400多面铜锣满山敲响，几百名村社干部奔跑呼喊组织群众有序转移，两乡10309人无一伤亡。
8月12日晚，特大暴雨袭击北川，正在任禹路施工的重庆交建司接到县上预报，项目经理彭刚当即带领800名职工按照事先标出的线路向山上转移。第二天中午，彭刚下山时看见，60多台施工机械连同住地工棚全部埋在了泥石流中。彭刚拿起手机就给县上领导打电话：“感谢及时通报险情，保住了大家的生命。”