近年来,我省坚持党管人才原则,实施人才强省战略,努力建设西部人才高地——
第二批“百人计划”申报工作正式启动;提高省优秀专家享受政府津贴标准;全省将建立全省社科专家数据库,发挥社科人才在服务社会、服务大众、服务党委政府决策、推动经济社会发展等方面的作用……四川人才工作亮点频频。
科学发展,关键在人。
近年来,我省坚持党管人才原则,全面实施人才强省战略,以建设西部人才高地为目标,以高层次人才、高技能人才为重点,实施引进海外高层次人才“百人计划”、天府科技英才培养计划、企业家培养“川商计划”、高技能人才开发计划,为推进“两个加快”提供坚实的人才支撑。到2009年底,全省人才总量达717.9万人,较2003年增长2倍多。如今的四川,正逐步成为西部地区高层次人才汇聚中心、各方英才施展才华的广阔天地。
突破高层次人才匮乏的瓶颈
【数据】目前,全省拥有两院院士60名,国家有突出贡献专家200多名,享受国务院特殊津贴专家4600多名,省学术技术带头人1300多名,省有突出贡献的优秀专家1600多名,有力地支撑了西部经济发展高地的崛起。
几年前,我省人才结构曾一度出现“又多又少”的不合理状况,即一般性人才多,创新型、复合型人才少,特别是优秀企业家、科技领军人才、高技能人才匮乏。
所谓“千军易得,一将难求”,高层次人才队伍建设被人才工作主管部门喻为人才工作的“牛鼻子”,只有抓住这个“牛鼻子”,人才工作才能“牵一发而动全身”。
2007年,省委、省政府出台《关于实施“天府英才”工程的意见》,每年投入2000万元专项资金,着力培养100名杰出科学家、1000名学术技术带头人、1000名优秀专家、1000名优秀企业家和1000名高技能人才群体。这是我省首次就高层次创新型人才队伍建设制定的重大专项计划。
此后两年间,“天府英才”工程累计资助实施25个重大产业人才开发项目、10个创新团队,整合、吸引各类配套资金6000多万元,聚集培养1000多名高层次创新型人才,在钒钛综合利用、地质灾害防治、轨道交通、水稻育种等方面,取得了一大批领先技术成果,有力推动了自主创新和产业升级。
扭转“孔雀东南飞”现象
【数据】近5年已吸引6000多名海外留学人员来川发展,每年还有外国专家6600多人次在川工作或服务。去年以来,通过“百人计划”引进34人,并有32人入选中央“千人计划”,入选数量居西部第一。
2009年4月,我省一条“年薪百万,首位‘海归’就职省医院副院长”的消息成为全社会关注的热点话题。面对国际金融危机和汶川特大地震双重冲击,去年初,省委、省政府高瞻远瞩,在西部地区率先启动引进海外高层次人才“百人计划”,决定用5-10年引进200名左右海外高层次人才,并在出入境与居留、资助、任职、薪酬、创新创业、税收、医疗和保险、住房、配偶安置、子女就学、评价激励11个方面出台一系列突破性政策措施。
营造人才流入的“洼地”,是我省引才方面的一个创新性思路。近年来,全省上下以灵活政策吸引人才,以发展机遇聚集人才,以良好环境留住人才,吸引了大批紧缺、优秀人才入川,成为推动经济社会又好又快发展的不竭动力。
我省还以户籍制度改革为突破口,实行 “零门槛”接收高校毕业生。2004年,省内高校大中专毕业生在川就业率达67.6%,在川就业人数首次超过到省外就业的人数,长期以来“孔雀东南飞”的现象得到根本扭转。随着“三支一扶”、“一村(社区)一名大学生干部”等计划的开展,一大批有志学子纷纷走向基层就业、创业。
2008年,我省21部门首次联手发文,建立绿色通道吸引海外高层次留学人才认定制度,并打通一条涉及子女入学、户籍办理、项目引进、资金扶持等,吸引高层“海归”来川工作的绿色通道。这在我省的行政管理中尚属首次。
“田秀才”当上省级优秀专家
【数据】目前,全省农村实用人才达70.5万人,省、市、县三级已创建“人才开发示范村”800多个,命名表彰“优秀农村人才示范岗”4800多人,人才开发有力地推动了农业现代化进程。
2005年,省委、省政府首次授予3名“土专家”、“田秀才”为省有突出贡献的优秀专家。他们有的虽然只有小学文化,但长期工作在农村第一线,带领大批农民脱贫致富。“这次评选更大的意义在于树立了以实绩论英雄,以贡献论人才,不拘一格选人才的导向。”省委组织部有关负责人介绍,此后几年,一大批“土专家”、“田秀才”在全省农业战线大展身手,有力地推动全省农村经济发展。
40岁出头的胡秀琴是崇州市养马镇农民,现在是一名受人欢迎的家政人员。改变她命运的是4年前的一次培训——2006年,胡秀琴报名参加“川妹子”培训,当年就被安排到北京一家庭负责照顾小孩,包吃住每月工资1500元。如今的胡秀琴,普通话说得很流利,月收入达3000元。
全省“千万农民工培训工程”实施以来,采取订单培训、直补农民的方式,培训农民工1083万人,使每一个受训民工掌握了至少一门职业技能,“川妹子”、“川厨师”、“川建工”等具有较强竞争力和美誉度的知名劳务品牌在全国叫响。
2006年4月,省委组织部会同有关部门举办社会主义新农村建设人才工作会,首次围绕农村人才开展专题培训,提出全省农村人才工作的基本思路是“以城带乡、人才反哺”,基本方法是“人才下乡、农民进城”,具体抓手是“乡村人才开发示范行动”。
从“单位人”到“社会人”的转变
【数据】2003年以来,近20万“单位人”走向社会、自主创业,7万多名“科技儒商”完成了从专业技术人才向“小老板”、企业家的转变。校地、院地、军地合作吸引了上千名中央在川单位科技人才到地方创业。全省建成各类人才市场276个,人才资源市场化配置水平大大提升。
我省人才总量虽大,但结构性矛盾较为突出,大量人才集聚在中心城市、发达地区以及高校、科研院所。近年来,我省着力在破除体制障碍上下功夫,积极鼓励优秀人才向经济建设一线和艰苦边远地区流动,变“单位人”为“社会人”。
省委、省政府《关于加快人才资源向人才资本转变的若干意见》出台后,省级部门相继制定《关于促进人才柔性流动的试行意见》、《鼓励高校教学科研人员为经济建设和社会发展服务的意见》、《充分发挥中央在川单位人才优势服务地方经济建设的意见》,着力打破人才流动的地域、所有制、身份限制,调动各类人才的创新激情和创造潜能。
“5·12”汶川特大地震后,我省迅速启动并持续实施灾区急需紧缺专业人才援助、专家智力服务、灾区干部心理援助、建筑工匠大培训“四大行动”。针对重灾区干部人才伤亡的实际,先后在省内统筹选派600多名专业技术干部和人才支援重灾区,及时向重灾区补充、输送高校毕业生1700余人。针对地震灾区建筑工匠大面积缺乏问题,启动建筑工匠免费大培训活动,短短4个月培训建筑业熟练工22029名,有力地推进了灾区农房重建进程。组建由230名省内知名专家组成的专家服务团,推动灾后重建逐步朝着科学重建方向加快推进。
今年,我省启动了“千名干部人才援助藏区行动”。5月,我省从省级机关和内地市选派首批967名党政干部、290名专业人才到藏区开展两年的援助服务,为推进藏区跨越式发展和长治久安贡献智慧和力量。