——发展绿色经济的“遂宁经验”
9月27日,联合国工业发展组织属下的国际环境资源监督管理机构负责人一行对遂宁绿色经济发展情况进行考察,并与遂宁签署合作备忘录。
近两年,依靠绿色、生态的环境优势,遂宁市从沿海引进上百家电子企业,建成了我省重要的绿色电子产业基地,同时解决3000多人就业。
投资2亿多元、占地500余亩的涪江湿地是遂宁市中心的“绿肺”。这里高楼大厦与芦苇荡并存,霓虹与渔火相映;公园不收门票,处处有供人休憩的亭台楼阁。英国伯明翰城市大学建筑规划学院的莫森·阿布图拉比教授在遂宁考察后激动地说:“这儿有着我所见到的世界上最好的城市公共空间,好就好在它处处体现了对人的关怀。”
省委政策研究室的专题调研报告认为:发展绿色经济的“遂宁经验”,与中央和省委的要求完全契合,不仅有力地推进了经济发展方式的转变,而且显著地改善了民生。
绿色产业中的民生指向:增加群众收入
“大力发展绿色经济,创造让老百姓提升幸福感的GDP。”遂宁市提出。
船山区唐家乡东山村的蔬菜种植户李云华对绿色经济没有什么概念,但却知道种植绿色蔬菜比传统蔬菜强,“以前一亩地只有1000多元收入,现在种绿色蔬菜,每亩能挣3000多元”。
李云华与村民们,是在唐家乡建成绿色蔬菜基地之后走上发财路的,这里种植的青椒、番茄、茄子获得国家绿色食品认证。目前,遂宁有机食品、绿色食品和无公害农产品种类达到96个、面积212万亩。
遂宁地处成渝经济区腹地,人均耕地0.6亩,低于全省平均水平;2006年全市人均GDP6762元,仅为全省人均GDP的64.1%。
如何调整产业结构、转变发展方式、增加群众收入?成为遂宁市迫切需要解决的问题。在市委书记崔保华看来,生态与效率同样重要,转变经济发展方式的重要目的,是要让人民群众过上富足、健康的生活。
循着这一思路,2007年初,遂宁开始探索绿色经济的发展之路:以生态、循环、低碳、高效为特征,构建“农业原生态、工业可循环、服务业可持续”的绿色产业体系。
3年来,遂宁初步建立绿色食品、新能源、新光源、电子信息、文化旅游、商贸物流为主导的绿色产业体系,去年全市绿色GDP的比重达到45%以上。
2009年,遂宁人均GDP首次突破万元大关。今年上半年,该市城镇居民可支配收入增长12.5%,居全省第4位;农民人均纯收入增长13.2%,居全省第5位。
绿色环境中的民生考量:改善群众生活条件
去年,遂宁市创新工业园区的村民杨明,忧心忡忡地关注着园区新引进的3家电路板生产企业。出乎他意料的是,企业没开始建,投资2亿元的废水集中处理就先期开工。“这下不担心我家周围被污染了。”他说。
在遂宁市市长胡昌升眼中,保护环境不仅是发展问题,更是民生问题,遂宁的发展不能以高能耗、高污染和破坏环境为代价。几年来,遂宁拒绝高污染、高耗能投资项目32个。对于已有的企业则狠抓节能降耗减排,建成全省清洁生产试点企业5户,关闭高污染、高耗能企业10家。
在农村,建设宜居的美好环境是新村建设的重要内容。位于蓬溪县大石镇的华亨泰丰农牧发展有限公司有母猪1000头,每日产生近3吨的排泄物。公司通过走循环经济的路子,修建了“猪粪发电站”,将废弃物变成了能源。目前,类似的循环经济模式,在遂宁被广泛采用。
既要金山银山,更要绿水青山。遂宁主要污染物总量减排提前3年完成 “十一五”目标。森林覆盖率达到35.6%,市城区绿化覆盖率达到40.8%,城市和农村饮用水源水质达标率保持在100%。
近3年,遂宁城市环境力测评11个指标实现翻番,26个指标高于全省平均水平,公众对城市环境的满意率达到92.43%、连续两年居全省第一。
绿色生活中的民生内涵:提升群众幸福指数
漫步遂宁街头,在每个节点都修建有小广场,添置有板凳、饮水具、遮风避雨亭等“城市家具小品”,供市民运动、休闲所用。广场上,市民载歌载舞,其乐融融。
近年来,遂宁大力倡导绿色生活,加快资源节约和环境友好型社会建设,不断提升群众幸福指数。
遂宁制定实施《节能产品政府采购意见》,绿色产品政府采购率达70%,先后举办四川高效节能照明产品推介会、蓬溪仙桃节、安居沙田柚节、射洪清见品果节等系列活动,影响带动群众绿色消费。
下功夫为老百姓营造绿色生活环境:实施城市环境改造、乡镇容貌整治、村庄庭院美化工程,改造城乡农贸市场和城中村,治理城市色彩污染等工程,使遂宁整体环境舒适度迅速提高。
垃圾和生活污水处理是城市生活中的一大顽疾。遂宁在各区县建立垃圾处理场和城市生活污水处理厂,并在全省率先建成环境监测电子信息指挥中心。该市垃圾无害化处理率达87.5%,城市生活污水处理率达到79%。
今年秋,《遂宁市倡导绿色生活一揽子计划》出炉,包括《绿色人居计划》、《绿色社区计划》等,涵盖社会生活各个方面。
目前,遂宁已成功创建中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家级生态示范区等10张国家级城市名片。