——甘孜藏族自治州经济社会跨越式发展启示录
10月19日，阳光暖暖地照在稻城县金珠镇桑称家藏房楼顶，迎风招展的五星红旗，在康巴高原湛蓝天空的映衬下愈发鲜艳。
甘孜藏族自治州建州六十周年庆典的日子越来越近，桑称老人一家早就挂起了五星红旗。“我正好也是60岁，这60年，我们的生活变得越来越好。”桑称说，两个儿子参与旅游项目经营，每年有近4万元现金收入。
当天，距桑称家数百公里外的炉霍县，拉秋大娘家里充满欢声笑语。“以前，我们一家人住在牧区，冬天怕体弱的牲畜冻死，只好人畜混居，帐篷边挖个洞就当厕所。定居后，家家户户有住房，还给牲畜修了圈。大家都非常珍惜现在的生活。”受益于牧民定居行动计划，拉秋大娘一家改变了世代居无定所的游牧生活，定居在“如别墅般”的洛秋乡牧民定居点。
甘孜，藏语为洁白美丽的地方。她不仅是康定情歌的故乡，更是香格里拉生态旅游区的核心。如今，走遍甘孜州15万多平方公里的土地，如此场景，这般情怀，随时随地可见可闻。
自1949年12月原西康省和平解放，1950年11月24日甘孜藏族自治州成立，成为新中国第一个专区级民族自治州，1956年实行民主改革，废除在藏区存在了近千年的反动、落后、黑暗的封建农奴制度，走上社会主义道路，甘孜各族人民掌握了自己的命运，成为国家的主人。康巴大地呈现千年来未曾有过的景象：经济加快发展，社会全面进步，人民生活水平不断提高。
60年来，尤其是改革开放以来，在党中央、国务院和省委、省政府的关心支持下，甘孜州紧紧抓住西部大开发、富民安康、藏区民生工程等发展机遇，进入建州以来发展速度最快、发展质量最好、城乡居民得实惠最多、民生改善最大的时期；60年间，甘孜州地区生产总值增长302倍，财政收入增长6580倍，全社会固定资产投资增长3604倍。
60年积淀，甘孜已明确找准自己的奋斗目标：建设生态经济第一州，培育壮大生态农业、能源、矿产、旅游、药业和民族文化六大支柱产业，实施富民安康工程。
60年发展，甘孜越千年，古老而神奇的康巴大地结束了千百年来民族压迫、民族剥削和民族歧视的历史，走上了民族和平、当家作主、建设美好家园的发展道路，一场解放和发展生产力的伟大变革正在实现。
60年见证，党的民族政策照耀甘孜，甘孜经济社会发展迅速，人民生活水平明显提高，各族群众安居乐业。历史作证，岁月凝炼，在奋力推进跨越式发展和长治久安的同时，勤劳善良、智慧勇敢的102万甘孜人民正以 “顽强拼搏、感恩奋进”的甘孜精神向世界展现出全新形象。
今年初，中央第五次西藏工作座谈会召开，清晰地为藏区当前和今后一段时间发展描绘出美好蓝图。甘孜由此站上新的历史起点，步入跨越式发展的关键期和黄金期。
真正实现人的解放，翻身农奴过上幸福生活
格勒，从甘孜县一个偏僻村庄走出来的新中国第一位藏族博士，现任中国藏学研究中心副总干事。多次出国进行学术交流的他，“作为一名中国学者，深感自豪。”
解放前，格勒家属于农奴中的最底层，除了身上的破衣服，可以说一无所有。格勒回忆，他从小就被告知：“过上好日子的希望，要寄托于来世。”
1956年，格勒家乡进行了民主改革。那一年，当地办了一所小学，格勒有机会到学校里学习藏文和汉语，党和政府免了学费，包吃包住还发衣服。1964年，格勒考入西南民族大学中专班，4年后完成“藏语翻译专业”学习，回到家乡甘孜州工作。1978年，格勒考入中国社会科学院民族研究所，开始研究少数民族特别是藏族的社会和历史。1986年，他完成博士论文并在中山大学人类学系顺利通过答辩，成为新中国培养的第一位人类学博士和第一位藏族博士。
格勒的命运变迁，折射出甘孜州60年沧桑巨变：1950年，甘孜藏族自治州成立，农牧民真正当家作主；1956年民主改革，农牧民第一次拥有了属于自己的田地、牲畜和房子；1980年，甘孜州农牧民的农业税实行三分之一减免，牧业税减半增收；2004年，农牧业税全部免征；2005年，农牧业税全部停征；2007年，四川省决定实施富民安康工程；2008年，四川藏区三大民生工程全面展开……甘孜人民获得了祖辈无法想象的权利、自由、民主和幸福。
实现人的解放，是民主改革的重大胜利和历史进步。翻身农奴把歌唱，幸福日子接踵来。住在康定城的阿金解放前是乡城县尼斯乡的一名农奴娃。如今，年过花甲的老人是享受国务院专家津贴的国家一级作曲家，他谱曲的民歌《一个妈妈的女儿》传唱在祖国大地：
“太阳和月亮是一个妈妈的女儿，它们的妈妈叫光明；汉族和藏族是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国。”
践行科学发展，努力建设生态经济第一州
10月，康巴高原天高地阔，农区粮食丰收、牧区牛肥马壮。
新龙县银多乡阿色村牧民多吉满足地笑着，“日子好，钱包鼓，心情好。”多吉道出今天甘孜州百姓的心声。“如今不用担心吃不起饭的问题，我们的心思全部用在了如何发展生产上。”康定县甲根坝乡村民白玛笑容满面。
60年实践，党的光辉照耀甘孜，广大农奴和奴隶成为社会的主人。解放了人，即解放了生产力。康巴高原上长出了曾经只有平原才有的蔬菜，康巴草原上漫步着国外的优质奶牛……60年间，甘孜经济总量和发展水平实现重大跨越。
2009年，甘孜全州地区生产总值达103.15亿元，固定资产投资160.06亿元，地方财政一般预算收入13.02亿元，城镇居民人均可支配收入13203元，农牧民人均纯收入2229元。
然而，一路走来，甘孜所取得的经济社会发展成就殊为不易。康巴地区在科学家的眼里是“大自然的博物馆”，在社会学家的笔下是“人类学的宝库”，是世人向往的祥和圣地“香格里拉”……神秘的背后，是交通不便带来的闭塞和落后。如何摆脱仅靠农牧经济微薄产出的困境，又要充分保护我国重要生态屏障？
上世纪90年代中后期，随着禁止砍伐原始生态林措施出台，一向被视为甘孜州经济支柱的“木材经济”难以为继，而过度开采矿产资源也使生态危机开始显现。
新世纪之初，甘孜在阵痛中坚定地着手尝试转变经济发展方式。以资源开发为导向的区域，如何迎接生态经济与知识经济的挑战？古老的高原如何适应21世纪全球经济和高新技术经济的发展？地广人稀、产业不集中的地区如何实现集约、规模经营？以农牧业为主的区域如何培养支柱产业？缺少经济中心的区域如何构筑产业，搞好布局？甘孜州在思索。
“既要符合甘孜州实际，又要与环境协调，有利生态建设，可以给财政充足支撑的产业体系和支持产业”，甘孜州确立经济发展的6大支柱产业——生态旅游、生态能源、生态矿产业、生态农业、生态药业和民族文化。
“以前靠着售卖原始森林的木材和矿产资源换GDP增长，换回的是可怜巴巴的几个经济增长点，却得承受生态环境不断恶化带来的苦果。现在走出了‘唯GDP发展’的桎梏，更加注重科学发展，更加注重转变经济发展方式，新路子一旦走起来，困难比想象的要少，收获颇多。”省政协副主席、甘孜藏族自治州委书记刘道平说。
甘孜州的新经济支柱已呈鼎力之势。其中，生态旅游走出了一条又好又快的路子。今年，海螺沟累计游客接待量已突破16万人次。稻城亚丁，“今年游客预计突破20万人次”，稻城县委书记阿基布珠透露。而景区开放之初的1998年，游客仅500人次。
如今，康定机场已经建成，规划中的稻城机场和川藏高速雅康段即将开工。预计到2020年，甘孜将建成1条铁路、2条高速公路、3个机场，“山美水俊却无路”的发展困局将得到彻底改变。
以6大产业为支撑，誓言创建生态经济第一州，甘孜正谱写着一首继往开来的发展诗篇。
实施民生工程，展开一场意义深远的变革
炉霍县洛秋乡村民甲班木洛住进了牧民定居点——洛秋新村。走进他的新家，宽敞明亮、处处透出浓郁藏家特色。“我们一家人从帐篷搬进了牧民新村，有水有电，生活方便，生病就医、孩子上学的问题都解决了。”甲班木洛高兴地说。
发展成果必将惠及人民，提高人民生活水平是各级党委和政府的根本出发点和落脚点。省委明确要求，“要千方百计惠民生，不断提高藏区各族群众生产生活水平。要大力实施藏区三大民生工程，以实施牧民定居行动计划为重点，加快建设社会主义新牧区；以实施‘9+3’免费教育计划为重点，提高藏区教育事业发展水平；以实施卫生事业发展计划为重点，提高藏区医疗卫生保障水平。”
2008年9月底，省委常委会议专题研究藏区发展和民生问题，决定实施帐篷新生活行动和牧民定居行动计划。为从根本上改善牧民群众生产生活条件，省委、省政府决定从2009年起投资180亿元（其中财政投入50亿元），用4年时间，通过政府统一规划设计、公共财政支持、牧民群众自愿自建，基本解决未定居牧民群众和仅有简陋居所牧民群众的定居问题。在全省藏区牧区实现“家家有固定房、户户有新帐篷、村村有活动中心”的目标。
2009年2月19日，我省藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动正式在康定塔公乡启动，全省藏区11.16万户牧民、53.3万人将因此受益，告别千年游牧生活。
“在国家的帮助下，我顺利完成了初中学业。初中毕业后，家里再也没有能力让我读高中，当时我的心里就像有一块乌云。‘9+3’计划的出台，又让我点燃了人生的希望。”康定县雅拉乡鱼斯通村藏族学生张晓林说。2009年3月，省委、省政府决定在甘孜藏区启动“9+3”免费职业教育计划，每年组织数千名藏区学生到内地免费接受职业教育，帮助藏区学生学到技能，实现一人成才，全家脱贫。中央、省上出台的一项项支持民族地区教育发展的政策，结束了甘孜 “帐篷小学”、“马背小学”的历史。
甘孜县斯俄乡农牧民泽仁巴姆躺在州医院病床上，心里格外温暖。医生刚为她动完包虫病切除手术，国家免除了8000多元的医药费和手术费。为解决甘孜州农牧民群众“看病难、难看病”的问题，中央、国务院，省委、省政府加大对甘孜新型农村合作医疗的试点。目前，甘孜18县均实施了新型农村合作医疗试点，全州78万农牧民参加“新农合”，参合率为94%，新型农村合作医疗试点人口覆盖率达100%。
“现在治了病，国家还要帮我们‘报销’一部分钱，真是想也想不到，如果在解放前，我们的生死根本就没人管。”家住石渠县德荣玛乡的呷巴老人感叹。
从祖祖辈辈游牧，到定居下来享受现代生活；从上学难、辍学多到踊跃参加“9+3”免费职业教育计划；从缺医少药到新农合全覆盖……随着三大民生工程在甘孜藏区的深入实施，甘孜州发生着天翻地覆的变化。
贯彻落实省委、省政府惠民政策，“我们着力推进三大民生工程建设，就是要解决老百姓最急迫最现实的民生问题。这是一场具有深远意义的变革。”刘道平说。
凝炼甘孜精神，牢记“顽强拼搏、感恩奋进”
如今，走在15.3万平方公里的康巴大地上，随处都能感受到感恩的情怀。60年历史，让甘孜人民永远铭记：没有共产党，就没有甘孜各族人民翻身解放、当家作主。
“康巴大地60年辉煌成就，源于党中央、国务院的英明政策，源于省委、省政府的坚强领导和亲切关怀，源于上级部门和兄弟市州的无限关心和大力支持，源于州委州政府历届班子的不懈努力和全州各族人民的团结奋斗。所有这一切，汇集成甘孜改革、发展、稳定的强大力量，推动甘孜州从封闭走向开放，从落后走向进步，从贫穷走向富裕，从辉煌走向新的辉煌。”甘孜藏族自治州州长李昌平说。
60年间，甘孜州经济加快发展，社会全面进步，人民生活水平不断提高，无不凝聚着党和全国各族人民的关怀和厚爱。
以交通为例。建州伊始，甘孜州因历史、自然环境等多种原因，处于极度封闭、落后的状态，刀耕火种，经济落后。经济要发展，交通需先行。为了突破二郎山天堑，1999年12月7日，中央总投资4.7亿元打通了二郎山隧道。2001年，中央再次投入15.92亿元资金，实现县县通油路，让甘孜州“一步跨越二十年”。2008年5月，标志着甘孜州交通从平面跨入“立体化”时代的康定机场竣工，这个总投资9.6亿元的机场，是全国地市级机场中唯一没有贷款，由国家全额拨款的机场。
“路通百通”，甘孜州老百姓利用公路致富成了现实。
饮水思源，感恩知进。有首藏歌唱到：“喜马拉雅山再高也有顶，雅鲁藏布江再长也有源，藏族人民再苦啊，再苦也有边，共产党来了苦变甜……”抚育了康巴汉子的甘孜，60年岁月凝炼出“顽强拼搏、感恩奋进”的甘孜精神。
“坚持和发扬甘孜精神，把60年来的巨大成就转化为强大动力，把102万甘孜人民的美好愿望汇聚成发展合力，以深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和四川藏区工作座谈会精神为契机，抢抓新一轮西部大开发机遇，推动甘孜不断跨越和崛起。”李昌平介绍，今后一个时期，甘孜州将紧紧围绕省委省政府设定的“三步走”发展战略，推进全州的跨越式发展和长治久安。即2010年到2012年三年时间集中解决经济社会发展最突出、最紧迫的问题，主攻和突破民生改善、社会事业、基础设施、生态保护、产业培育五大重点；2013年到2015年（“十二五”末），再用三年时间，使城乡居民收入接近当期全省平均水平，财政保障能力和基本公共服务水平大幅提高，生态改善，基础加强，产业初具规模；2016年到2020年（“十三五”末），城乡居民收入达到或超过全省平均水平，基本公共服务能力接近全国平均水平，生态系统良性循环，基础设施比较完善，优势产业形成规模，经济社会协调发展，同步实现全面小康。