巴中积极“留住人才、引进人才、培养人才、使用人才”——
“省内不少二线城市已着手建设数字化城市,巴中也不能落后。”11月15日,巴中市规划建设局副局长邱鹏飞告诉记者,在制定“十二五”规划时,他把建设城市基础地理信息数据库的设想写了进去。曾留学德国的邱鹏飞博士,是巴中市2008年引进的人才。
2005年以来,一场“留住人才、引进人才、培养人才、使用人才”的人才战略在巴中打响,有力支撑了全市经济社会发展。
人才标准:肯干事、能干事、干成事
长期以来,巴中有种认识:边远贫困地区发展的法宝就是苦干。因而对人才的评价,是看能不能苦干。随着经济社会的发展,这样的人才标准受到了冲击。
在招商引资会上,由于缺乏讲流利英语的工作人员,大大降低了投资商的投资意向。在交通建设中,由于缺乏高水平的路桥专家,做了不少无用功。在城市建设上,由于没有专业规划人才,难免出现“败笔”……
2006年,巴中市委书记李仲彬在全市领导干部大会上响亮提出“肯干事、能干事、干成事”的人才要求,并指出,肯干事是态度,是责任;能干事是前提,是基础;干成事是效果,是目的。必须把肯干事、能干事、干成事当成巴中选拔人才的一个标准。
当时,巴中每万人中拥有人才不足300名,大学本科生、专科生所占比例远远低于全国、全省平均水平,硕士研究生以上仅12名。
解决人才问题,首先要营造尊重人才、包容人才的氛围。不嫉贤妒能,不求全责备,不夜郎自大——通过自我剖析,全市各级干部树立了正确的人才观。
全力引才:给编制、给岗位、给待遇
2006年,《巴中市“十一五”人才规划》出台,此后,该市先后制定了10多个指导人才开发的文件。市委成立人才工作领导小组,市委组织部、市人事局成立人才办公室,各级党委政府及其组织、人事部门均成立人才工作机构。
巴中市出台了“给编制、给岗位、给待遇”等优惠政策,明确规定:对引进的硕士研究生、博士研究生分别一次性给予5万元和10万元的安家补助费,并分别享受正科级和副县级待遇,在家属调动、子女就学、学习培训、提拔使用等方面给予优惠。
优惠政策吸引了一批博士、硕士和“211工程”重点大学本科生。
2007年8月,巴中拿出市委政法委副书记(正县级)、市委办公室副主任等10个县级领导职位参加公选,来自北京、上海、重庆、广东等21个省(市、区)的503名考生报考。2008年4月,巴中市委公开选拔副县级领导干部,一批年轻干部脱颖而出。2009年9月,巴中市拿出市委、市政府副秘书长等重量级职位面向全国公选。今年8月又拿出市委、市政府办公室副主任、市委组织部副部长等职位面向全国公选。
2008年,巴中市委单列100个事业编制用于人才引进,当年公开引进优秀人才24名,其中博士4名、硕士12名、“211工程”重点本科生8名。2009年公开引进优秀人才29名,其中博士2名、硕士15名、“211工程”重点本科生12名。今年上半年,又在市级事业单位拿出27个职位,已考核引进14名,其中硕士研究生6名、“211工程”本科生8名。
五年来,巴中市公开选拔任用县处级干部38名,乡科级干部150名。
目前已有23名公选干部在巴中安家落户。来自河南安阳的市工业园副主任李保丰深有感触地说:“在巴中感受到家的温馨,我要扎根巴中、服务巴中,成为巴中的‘永久牌’干部。”
人才支撑:打好老区建设翻身仗
一组组数据令人振奋:目前巴中市人才总量为183967人,是“十五”末的1.5倍。有博士学历人员8名,填补了历史空白;有研究生以上学历人员158人,比“十五”末增加53人;大学本科生13631人,比“十五”末增加5157人;大学专科生32071人,比“十五”末增加6334人。大学本科、专科生比重年均增长20.5%,研究生学历以上人员每年以10人以上速度增加。
人才队伍结构趋于合理。2009年,全市专业技术人才中高级、中级、初级比例为1:7:15,较2005年有很大改善。全市享受国家特殊津贴专家8人、省优专家4人。各县(区)政府班子都配备了一名博士副县长。大批优秀人才在天然气化工、交通建设、城市建设、旅游开发等领域发挥重要作用,为巴中打好老区建设翻身仗作出了贡献。
平昌县副县长何新春是从江西南昌引进的法学博士,一年多来,他积极推进依法行政;西南交大毕业的桥梁工程博士周益云担任巴中交通局副局长后,积极为巴中大交通建设和“十二五”交通规划献智献策;电子科大博士、巴中广播电视台总工程师谭秀湖,致力于数字化建设和通信广播传输方式改进。