求教群众集纳民智，求教专家科学论证，求教干部结合实际——
9月以来，一场规划“十二五”、谋划“十三五”的大讨论在乐山掀起，围绕“大交通、大产业、大城市”三大联动，话题覆盖城市发展、交通枢纽建设、工业经济、社会民生等各个领域，参与者众多。
此前，乐山市委通过 《规划 “十二五”、谋划“十三五”推动乐山更快更好发展大讨论实施方案》，从9月1日至10月31日，开门纳谏。
在这场大讨论中，乐山提出群众、专家、干部三条线展开讨论，以有效集纳民智，高智慧深化认识，紧密切合工作实际，为“十二五”发展形成正确的思路，找准正确的方向，找出正确的路径和措施。
广纳民智 全市展开大讨论
一份洋洋洒洒万言书，就乐山产业和交通等提出了十几条建议——这份“万言书”来自一名普通网友。
为更好地开门纳谏，乐山公布了公共邮箱、“大讨论”热线电话，还在网络论坛上有奖征集“金点子”——仅“十二五”大讨论网络专栏就吸引近4万网友点击，发表主题帖文近百个，提出建议近两百个。
据乐山新闻网统计数据，截至10月29日，海棠社区会客厅进行了11次网络对话，24.6万名网友点击，做客部门回答网友问题近550个，网友满意度平均在80%以上，其中市人保局做客满意度达到90%。通过参与讨论，市民对“十二五”如何规划有了深入了解。
作为世界文化双遗产所在地，对乐山旅游的讨论成为热点之一。网友 “路平”说，峨眉山和乐山大佛两个世界文化遗产合并有一段时间了，但至今未见像样的整体发展规划。建议政府抓紧制定乐山旅游景区未来10年发展规划。另一位网友列出了十条建议，包括打造大佛景区外的太阳岛，开发夜游三江项目，开通观光旅游线路，借鉴丽江经验打造苏稽古镇，在主要景区提供更方便的金融业务，建设五星级酒店等。
“群众提出的完善景区休闲度假功能，包括金融服务、引入新的五星级酒店等建议，都会体现在未来规划中。”乐山市发展改革委主任罗新礼表示，规划力求下一个十年完成从观光旅游到度假式景区的转变。
在规划初始阶段就征集民意，乐山的举措颇具诚意。产业布局、城市规划、社会民生……对事关发展的重大问题，乐山市民最有发言权。通过大讨论，让百姓参与决策，群众普遍感到自己为乐山发展献了力。
专家建言 突出专业性环节
“乐山加快工业发展的有利条件很多。一是成为全省重要的加工制造业基地，二是有几个在全省乃至全国有影响力的行业，有一批具有规模的特色产品。现代工业体系的构建，必须紧紧围绕以上要求展开。”省社科院副院长盛毅这样把脉乐山发展。
10月13日，省委、省政府决策咨询委员会副主任辛文等50余位高级经济师、研究员、教授集聚乐山，为乐山“十二五”规划建言献策。
同在10月，由日本野村综合调研所专家组成的临港经济总体规划编制专家组在乐山调研。围绕临港产业新城的定位、规划、功能布局等，专家组提出“枢纽带来技术城市”的见解——要实现 “枢纽、产业、城市”三大功能。这一理念描绘出一个集聚现代物流业、现代服务业、现代装备业，甚至还有现代科技产业的国际化港口远景。
专家建言成为乐山“十二五”规划最具科学性和专业性的一环。邀请专家找问题、找症结，出智献计，吸纳国内外先进经验并有效进行实践，促进自身发展。适时请专家解读规划要义，并指出各种方案的比较优劣等，还能增加信息的透明度，增强对相关信息要素的解释，让公众的参与更广泛、更有效。
据了解，乐山除开展合作研究以及召开研讨会听取专家建议外，在 “十二五”规划编制过程中，会根据工作需要，就规划中涉及的一些重大问题听取专家意见。
干部献策 找准发展结合点
未来五年，乐山将如何处理好保护生态环境与经济发展的矛盾？
“要利用大交通带来的时空新格局，加快第三产业发展”；“工业要注重转型升级，要注重产业结构调整”；“城市应梯级层次发展”；“规划要有大项目来做支撑，要提前做好项目收集储备”……
乐山“建言十二五，共话新蓝图”大讨论活动同样在各区县、各部门的干部队伍中开展，目的是找到发展的结合点，找到解决矛盾的路径和办法。
通过大讨论，乐山初步确定，在“十二五”期间，要围绕“大交通、大产业、大城市”三大联动，实现“六大跨越”：从普通路网向综合枢纽跨越、传统产业向新型工业化跨越、观光旅游向休闲度假旅游跨越、传统农业向现代农业跨越、中等城市向大城市跨越、基本小康向全面小康跨越。
目前，全省“十二五”规划编制进入加速期。省发展改革委于8月举行川南片区座谈会，表示将更加注重连接宜宾、自贡、泸州、内江、乐山五市的快速通道建设，促进川南城市群整体发展；更加注重川南临港经济发展；更加注重特色优势产业发展；更加注重产业优化布局。在此背景下，乐山开展的“大讨论”，使规划思路越来越明晰。
【记者手记】
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，“十二五”规划的制定将影响深远。乐山就“十二五”规划编制开展大讨论，群众、专家、干部三位一体参与协商交流，集思广益，使得规划更加科学、更具操作性，成为规划工作的一大亮点。