主要环境指标明显高于省定标准，成为全省“五十百千示范工程”创建的典范
长宁，一个川南山区小县，一个农业大县，在城乡环境综合治理中脱颖而出，成为全省“五十百千示范工程”创建的典范：县城生活垃圾无害化处理率100%，生活污水处理率91%，绿化覆盖率41.55%，人均公园绿地面积9.34平方米……主要环境指标明显高于省定标准，人与自然和谐发展。
长宁是如何做到的？有怎样的启示？近日，记者进行了探询。
启示一：小财政搞好大环境
财政收入不多，1.4亿也能带出3.8个亿
如果人类自身产生的垃圾和污水问题都无法得到解决，何谈人与自然和谐发展？
长宁，这个去年县财政才刚刚突破1亿元的农业县，早在10年前就开始筹建垃圾处理厂。
2001年，长宁县率先采取BOT方式建设垃圾处理中心，于4年后投入使用。目前，这个处理中心每天能处理垃圾200吨，县城生活垃圾无害化处理率达到100%。通过技术革新，处理后的渗滤液能达到环保部 《生活垃圾填埋污染控制标准》一级标准，处理后的水可以养鱼。县城以外的其他11个乡镇场镇及村庄的生活垃圾，则采用“村收集、镇集中、县处理”模式进行处理。县城和开佛乡生活垃圾清运率和无害化处理率100%，其他乡镇也达到67%。
去年12月，县城生活污水处理厂投入运行，日处理城市生活污水0.75万吨，城市生活污水处理率达91%，出水水质达到《城市污水处理厂污染物排放标准》一级标准。
把有限的资金花在刀刃上，长宁县想方设法加大对城乡环境基础设施建设的投入。2008年以来，长宁在县本级财政有限的资金中挤出1.4亿元的基础上，通过向上争、银行贷、市场融、群众投等方式，共投入2.67亿元用于城乡环境综合治理。同时，捆绑使用城镇建设、生态建设、乡村旅游发展、新村建设等项目资金1.2亿元，保障了城乡环境综合治理工作持续快速推进。今年1-10月，全县新增垃圾和污水处理设施31个，环卫清扫、垃圾清运车129辆、洒水车6辆，垃圾池果皮箱1552个，全县垃圾做到了日产日清。
启示二：环境治理得民心
县城形象在其次，更重要的是实实在在为百姓办事
皮鞋一周不擦，衬衣几天不脏——在长宁，老百姓都能说出环境治理带来的好处，对参与环境治理表现得兴致勃勃。
如何让群众自发参与环境治理？长宁县委书记曾健建议记者去看看碧玉溪旁的丰碑录。
23块大石碑上，密密麻麻地刻着上万个名字，这是1998年长宁举全县之力治理碧玉溪的见证。
丰碑录上的名字，都是捐资额超过100元的人。
“治理前的碧玉溪就是一条臭水沟，人们从河边过无不掩鼻快行。”长宁镇社区办主任段秋娟回忆说，当时县财力不足，县里号召群众自发捐资，有则多捐，无则少捐，共计820万元。后来老百姓才知道，碧玉溪的治理总共花了3000多万元。“县上花这么多钱来治理环境，为百姓办实事，大家都很高兴。”
从碧玉溪治理开始，县里倡导的“环境立县”得到了民心。
每年新增生态林2万亩以上，县城保留了8座自然山体，把9个最好的地块建为休闲公园，每一项环境治理措施都得到群众的支持。旅游快速通道风貌塑造，沿线住户配套投入540万元；社区小区环境治理，群众义务投工5万个，处理群众举报427起，制止乱踏草坪320人次……长宁以环境综合治理为载体，解决了群众最关心的脏、乱、差等突出问题，群众对市容环境卫生满意度达98.2%，知晓率100%，参与率也达到100%。
启示三：长效机制建在社区上
每个社区都有县领导“分管”，问事必问责，问责必问人
长宁每个社区的小广场上都有一个橱窗，社区环境治理责任网络图、实施城乡环境综合治理县城单位进社区分片包干责任一览表、社区居民环境卫生长效管理公约、社区治理前后对比照片、社区卫生制度、检查评比等内容一目了然。
“发动成员单位参与社区环境治理，是建立城乡环境综合治理长效机制的一大法宝。”长宁县治理办副主任周小雨告诉记者，早在1989年创建省级卫生县城时，长宁便建立成员单位进社区制度，之后还建起每个社区一个县级领导联系，每个成员单位分片负责社区环境等系列制度。
问事必问责，问责必问人。领导包社区包系统责任制度、部门责任人保证金制度、单位对口帮扶乡镇制度、定期检查评比制度、考核激励制度等10多项制度先后建立，”人员、经费、设备、职责、制度“的落实，保证了全县城乡环境综合治理的有效开展。
门前“五包”制度，促使县城的所有商铺参与城乡环境综合治理；建立低保户参与公益性事务的柔性制度，长宁镇70%的低保户主动参与城乡环境综合治理；各社区成立“夕阳红”等环保志愿服务队8个，组建了520人的文明劝导员队伍，建立了卫生监督岗236个……
如今的长宁，百姓自豪：以建设优美环境为荣，以享受优美环境为荣；管理者自信：大街小巷一个样、白天晚上一个样、天晴落雨一个样、城市乡村一个样、检不检查一个样。
启示四：环境与经济发展相促进
让生态产业化，让经济生态化
“今年我65岁了，没想到坐在家里还能每天找上百元的钱。”11月20日，刚送走一桌客人的开佛乡佛梨村梨香苑农家乐老板代光富告诉记者，自从去年底村里改造了环境，建起新房子，他家的收入节节攀升。
代光富还记得多年前开佛乡举办梨花节时的情形：“路不通、水不通，游客纷纷抱怨，说梨花节就是‘泥巴节’，来了就不想再来了。”开佛乡村民真切体会到“环境不好对发展的制约作用”。在县里的积极推动下，开佛乡人集资修路、投工投劳。村里还建起多个垃圾处理池，垃圾日产日清。
在佛梨村，像代光富这样规模的农家乐共有8家，家家都已修葺一新，户户都是别墅式的小洋楼。每个小洋楼的厅堂显眼位置，都悬挂着“长宁县开佛乡佛梨村争创全省 ‘五十百千示范工程’农户管理规范”的牌子，“我们是靠环境发家的，当然要把环境保护好。”代光富说。
尝到甜头的不止开佛乡，环境治理，提高了长宁环境的承载力、吸引力和竞争力，许多企业纷纷把目光瞄准这个川南的美丽县城。数据显示：长宁县工业集中区从无到有，被确定为全省20个重点产业园区，已入驻企业18家，亿元以上项目7个。
在“十二五”大幕将启之时，长宁人坚持“环境立县”的理念，响亮地提出打造全国生态经济强县的发展目标：让生态产业化、让经济生态化，让40万百姓受益。