开栏的话： 我们即将迈进“十二五”。未来的5年十分值得期待：我省要为建成西部经济发展高地、建成全面小康社会，打下具有决定性意义的基础。这将给全省的经济社会发展和我们的生活，带来巨大变化和深刻影响。从今天起，本报开辟《立足新起点 抢抓新机遇·展望“十二五”》栏目，突出报道我省“十二五”经济社会发展的目标、思路、重点。敬请关注。 人们已经习惯了这样一个坐标：横轴，是一个以5年为刻度的时间单元；纵轴，标注着发展演进的节奏；不同的坐标点，连接起发展的历史脉络。 在这个坐标中，四川牢固占据西部经济大省的位置；未来5年，四川又将走向哪里？ “以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线”，“以改革创新和科技创新为动力，以改善民生为根本目的”，“全面提升四川在西部和全国发展格局中的战略地位”——省委九届八次全会通过的 《中共四川省委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为未来5年勾画蓝图。 这份蓝图的方向所指:科学发展，强省富民。 以科学发展为主题 不少参与“十一五”规划起草的人还记得，在这份规划中，“科学发展”一词被首次写入。 5年来，这个词语被赋予具体的数字体现—— 纵向看，这是四川改革开放以来经济增长最快的时期之一。5年间，全省GDP年均增速预计达13.7%，比“十五”时期快2.5个百分点。 横向看，这是四川在西部和全国的地位不断提升的5年。2009年，四川GDP占全国GDP比重为4.2%，比2005年提高0.1个百分点；全部工业增加值占全国的比重为4.2%，提高0.9个百分点。其中，外贸进出口总额在全国的排位更大幅提升了4位 。 经过“十一五”发展，四川进入推进更好更快更大发展的新阶段。站在新的更高起点上，四川何去何从？ “不断提高综合竞争能力和可持续发展能力，努力实现发展新跨越和社会和谐，为建设西部经济发展高地和建设全面小康社会打下具有决定性意义的基础”——《建议》坚定作答。 坚定，源自清醒判断。经过“十一五”发展，四川进入抢抓机遇、攻坚克难、乘势突破的关键时期。一方面，经过“十一五”发展，我省经济社会发展的基础更加牢固，发展的内生动力和活力不断增强。另一方面，经历过国际金融危机的全球经济复苏基础仍然薄弱，国内发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然存在，加快转变经济发展方式刻不容缓。再看四川，经济社会总体水平不高、资源环境约束增强、科技创新能力不强、区域发展竞争加剧、社会矛盾明显等压力与挑战并存。 这就是四川“十二五”的起点。 5年来特别是近3年来，经济社会又好又快发展、抗震救灾取得伟大胜利、灾后恢复重建任务基本完成和成功应对国际金融危机的实践告诉我们：把握机遇、化危为机，我们完全有条件、有能力推进全省经济社会实现新跨越、再上新台阶。 “以科学发展为主题。”《建议》把“科学发展”放在首要位置。《建议》提出的“三个有机统一”，即经济发展与社会和谐的有机统一、经济发展与生态文明的有机统一、富民与强省的有机统一，无不贯穿科学发展的理念。 加快向全国经济强省迈进 西部经济大省——无论是对四川还是其他地区的人而言，这样的称号，四川当之无愧。 然而，大并不等于强。论人均GDP，2009年，我省人均GDP仅为全国的67.8%，落后于西部半数省区市；论工业，全省还没有一户营业收入上千亿元的工业企业。 以党的十七大为标志，中国进入从新的历史起点出发，夺取全面建设小康社会新胜利、加快推进社会主义现代化的新阶段。 2020年，四川要与全国同步实现全面小康。对GDP总量大省与人均GDP“小”省的四川而言，这就意味着，我们不仅要树立更高的目标，还要追求更好的质量、谋求更快更大的发展。 怎样实现更好更快更大的发展？《建议》明确作答：紧紧抓住重大发展机遇，始终把发展作为解决我省所有问题的关键，在加快发展中促转变，在加快转变中谋发展，努力促进经济长期平稳较快发展，提高经济发展质量和效益，逐步缩小与全国和发达地区的发展差距，实现经济社会又好又快发展。 这就意味着—— 把基础做牢。重点解决交通、水利能源等制约发展的瓶颈问题，不断改善发展的保障条件。 把产业做强。重点解决由经济大省向经济强省迈进的产业支撑问题，不断增强全省经济的整体实力。 把城市做大。重点解决城镇化进程滞后和大城市缺乏的突出问题，不断挖掘和释放经济发展的内需潜力。 把科教做优。重点解决持续发展的动力保障问题，不断增强科技和人才的支撑引领作用。 把民生做实。重点解决共享发展成果的问题，不断提高人民群众的生活水平。 民生为本 共享发展 “民生为本，共享发展”是《建议》遵循的基本原则之一。 “十一五”期间，我省保障和改善民生成果斐然。2006年至2009年，全省城镇居民人均可支配收入年均增长13.3%，比“十五”期间加快6.0个百分点；农民人均纯收入年均增长12.3%，比“十五”期间加快6.2个百分点。 “十二五”期间，更大力度的保障和改善民生可期。 《建议》强调，“努力实现居民收入增长与经济发展同步”；“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点”。 不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，还要通过合理的收入分配制度把 “蛋糕”分好。《建议》提出，不仅从积极扩大就业到调整收入分配关系，从完善社会保障体系到加大扶贫开发力度，从加快医疗卫生事业发展到全面做好人口工作、提高社会管理水平——一条条切实可行的保障和改善民生的路径，在《建议》中一一闪现。 一种未来值得期待：未来5年，将是人们的幸福指数提升的5年。
