12月21日，达州市委二届十六次全体会议召开。会议审议通过了《中共达州市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称“建议”）。建议提出，加快建设秦巴地区综合交通枢纽、商贸物流中心、文化旅游中心，中国西部天然气能源化工基地、秦巴地区冶金建材基地、川东北特色农产品生产加工基地，努力建成川渝鄂陕结合部大城市。
“十二五”期间，达州锁定几大重点：
——加强以交通枢纽为重点的基础设施建设。加快构建铁路、公路、水运、航空、管道运输相结合的立体交通网络，完善综合交通运输体系，提升达州作为省次级交通枢纽功能。全力推进骨干交通项目建设，加快铁路建设，提高运营能力；加快高速公路建设，全面形成高速公路主骨架；
加快改造提升国、省干道，搞好农村公路网络化建设，大力发展城市公共交通。
——统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设。深入推进统筹城乡综合配套改革，推进城乡规划一体化、农民变市民畅通化、资源要素配置市场化、农村村庄建设社区化、基础设施均衡化、基本公共服务与社会保障均等化、社会管理一体化、制度规则平等化。以“三村建设”为载体，集中连片推进新村建设。
——调整优化产业结构，构建现代产业体系。重点发展新型化工、冶金建材、医药纺织、机械制造、农产品精深加工、文化旅游产业和战略性新兴产业；加快发展现代农业产业体系，深入推进农业“四区”建设，加快建设川东北特色农产品生产加工基地；加快产业园区建设。突出构建“1+7”工业园区体系。
——加快推进新型城镇化，促进区域协调发展。一是加快达州中心大城市建设。以组团方式推进城市建设，以主题建设提升组团水平，扩张西城区、疏解旧城区、提升南城区、适度开发北城区、壮大能源化工产业区、发展河市配套区、保护城市绿心区。二是加快推进新型城镇化进程。加快构建以达州中心城市为依托、县城为骨干、小城镇为基础的市域城镇体系。