《四川省中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出,到2020年实现“两基本,两建成”的战略目标,开启了四川从教育大省向教育强省迈进、努力建设西部人才高地的新征程。
日前,记者就我省《规划纲要》研制的相关情况专访了省规划纲要工作小组办公室主任、省教育厅厅长涂文涛。
规划纲要
符合时代发展又结合省情
记者:《规划纲要》研制的基本思路是什么?
涂文涛:我们遵循“国家战略、四川特色、人民满意”基本原则,按“把准方向,实事求是,大胆创新,立足长远,适度超前”谋划四川未来10年教育改革发展,力图准确把握国家“两基本,一进入”战略目标、“坚持以人为本,推进素质教育”的战略主题和对“解决好培养什么人,怎么培养人的重大问题”的回答,既充分考虑了我省经济发展水平相对滞后、城乡发展不平衡等现实,又做好了四川《规划纲要》与国家《教育规划纲要》以及同四川省委、省政府经济社会发展重大部署的对接工作,力图让四川《规划纲要》既符合时代发展要求,又结合省情体现四川特色。
教育目标
需要与经济发展水平同步
记者:《规划纲要》为何把未来10年四川教育改革发展的战略目标表述为“两基本,两建成”?
涂文涛:主要有两方面考虑:一是省委、省政府提出,我省要加快建设西部经济发展高地,实现由经济大省向经济强省的跨越,经济总体发展水平“到2020年接近或达到当年全国水平”。确定“两基本,两建成”目标,就是考虑教育战略目标需要与经济发展水平同步,与建设西部经济发展高地和人才强省相适应,为经济社会发展提供强大的智力和人才支撑。
二是与我省教育发展规律和趋势相适应。10年前,我省教育发展与东部发达地区存在很大差距,也低于全国水平。经过追赶发展,各级教育入学率和人力资源开发指标与全国水平的差距已明显缩小。按此趋势,再经过10年努力,到2020年完全可能达到届时全国水平,与全国同步实现“两基本”。
教育经费
随着财力的增长进一步提高
记者:《规划纲要》提到,“确保到2012年按可比口径计算的全省各级各类财政性教育支出占全省财政支出的比例达到18%,以后年度随着财力的增长进一步提高。”这和国家《教育规划纲要》提出的“财政性教育经费支出占GDP4%”有何不同?
涂文涛:“财政性教育经费支出占GDP4%”不是在地区而是在全国范围来说才有实际意义。因此,我省《规划纲要》没有使用上述概念。
近年来,我省财政性教育经费投入增长较快,到2012年实现18%目标后,经费投入将会有较大增加,财政的保障能力将会进一步提高。教育经费是影响教育发展的重要因素,要实现教育事业的跨越式发展,需要特别注重解决好教育经费问题。因此,我省《规划纲要》提出,要坚持以政府投入为主,形成与四川教育发展相适应的公共教育财政体制。一是各级财政要依法保证和努力做到教育经费的“三个增长”。二是完善教育经费保障机制,明确责任主体和实施主体。三是继续依法多渠道筹措教育经费。拓宽教育的社会融资渠道,建立教育成本分担机制,组织开展多种形式的教育助学制度。